СОВЕТСКАЯ ЭКОНОМИКА БЫЛА УНИКАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМОЙ, ОТ КОТОРОЙ НАПРАСНО ОТКАЗЛИСЬ И КОТОРУЮ ЕСТЬ НАСТОЯТЕЛЬНАЯ НЕОБХОДИМОСТЬ ПОЛНОСТЬЮ ИЛИ ХОТЯ БЫ ЧАСТИЧНО ВОЗРОДИТЬ В БУДУЩЕМ.
российский историк и блогер Иван Правдолюбов
Советская экономика (по-другому, социалистическая экономика) по историческим меркам относительно недавнее прошлое России. От неё она отказалась немногим более 30 лет назад, заменив её на экономику капиталистическую. Но стоило ли производить сию замену? Стала ли новая экономика России эффективней прежней? Об этом я и порассуждаю в своей очередной статье, которую, как обычно, размещаю на историческом и познавательном сайте «Эрудит».
Советская экономика всегда носила большей частью импровизационный характер. Обусловлено это было тем, что однозначного понимания того, какой именно должна быть советская экономика, как именно она должна быть устроена, никогда не существовало. Её чёткой научной концепции создано так и не было, даже несмотря на то, что попытки по её разработке в СССР (Союзе Советских Социалистических Республик или просто в Советском Союзе, который был не чем иным, как формой исторической России) предпринимались постоянно.
Так, И.В.Сталин говорил в этой связи советскому учёному-обществоведу и главному редактору журнала «Коммунист» Д.И.Чеснокову (здесь и далее самое важное буду подчёркивать): «Вы должны в ближайшее время заняться вопросами дальнейшего развития [экономической] теории [социализма]. Мы можем что-то напутать в хозяйстве, но так или иначе мы выправим положение. Если [же] мы напутаем в теории, то загубим всё дело. Без теории нам смерть, смерть!»).
Дмитрий Иванович Чесноков (годы жизни: 1910-1973)
Теоретическим фундаментом советской экономики служило философское, политическое и экономическое учение марксизма. Но основоположники этого учения Карл Маркс и Фридрих Энгельс об экономике социализма, которой в их бытность даже не пахло, высказались в своих трудах лишь в самых общих чертах. По их мнению, атрибутами такой экономики станут обобществлённые (в том числе огосударствленные) средства производства, планирование производства, отсутствие товарного производства, подчинение производства не частному, а общественному регулированию, производство ради удовлетворения потребностей, а не ради достижения прибыли, справедливое распределение результатов производства (то есть по труду). Вот, пожалуй, и все их соображения по данному поводу!
Карл Маркс (годы жизни: 1818-1883)
В принципе, Маркс и Энгельс на теоретическом уровне вид социалистической экономики в целом описали вполне ясно (хотя, конечно, поводы для дискуссий оставили; например, советские политэкономы яростно спорили есть или нет при социализме товарное производство). Но, живя в ХIХ веке, классики марксизма, естественно, не могли разработать для коммунистов ХХ века инструкции того, как добиться (тем более в российских условиях!!!) реализации перечисленных выше политэкономических постулатов на практике, как, основываясь на них, создать экономику не абы какую, а эффективно работающую, способную успешно решать все стоящие перед обществом экономические задачи и обеспечивать его быстрый экономический рост.
Фридрих Энгельс (годы жизни: 1820-1895)
В связи с этим уже возглавленное В.И.Лениным самое первое советское правительство стало проводить экономическую политику, исходя из конкретных текущих условий, активно используя метод проб и ошибок (других вариантов, увы, просто не было). Преемники Ленина во власти (И.В.Сталин, затем Н.С.Хрущёв, ну и т.д.) продолжили действовать в том же духе.
Владимир Ильич Ленин (годы жизни: 1870-1924)
В итоге советская экономика в Советской России (Советском Союзе) в разное время была разной. Выделю следующие этапы (периоды) её развития, в каждом из которых она имела вид, существенно отличный от её же вида на предыдущем этапе (данные этапы, переходя один в другой, смешивались на стыках): 1) экономика первых месяцев большевистского правления (1917-1918 гг.); 2) экономика военного коммунизма (1918-1921 гг.); 3) экономика НЭПа (1921-1928 гг.), 4) сталинская экономика (1928-1953 гг.), 5) хрущёвская экономика (1953-1964 гг.); 6) брежневская и постбрежневская экономика (1964-1985 гг.); 7) горбачёвская экономика (1985-1991 гг.). Дам краткое (насколько возможно) описание этих этапов (без сего исторического экскурса аргументировано ответить на поставленные в начале статьи вопросы не удастся).
Советская экономика
Итак, советская экономика её первого этапа (1917-1918 гг.)…
Большевики-ленинцы, свергнув 7 ноября 1917 года (все даты в статье я привожу по действующему в России с 14 февраля 1918 года григорианскому календарю) в Петрограде Временное правительство и таким способом взяв в свои руки власть в России, сразу же столкнулись с экономической разрухой, которая к тому времени охватила всю страну. Неслучайно Ленин ещё в сентябре 1917 года (то есть ещё до прихода к власти) писал: «России грозит неминуемая [экономическая] катастрофа. Железнодорожный транспорт расстроен неимоверно и расстраивается всё больше. Железные дороги встанут. Прекратится подвоз сырых материалов и угля на фабрики. Прекратится подвоз хлеба… Дошло до массовой безработицы… Мы приближаемся к краху всё быстрее и быстрее, ибо война не ждёт, и создаваемое ею расстройство всех сторон народной жизни всё усиливается».
Свержение Временного правительства большевиками
Причины разрухи, как правильно подметил Ленин, коренились в затянувшейся Первой мировой войне. Дело в том, что экономика Российской империи к 1914 году (то есть к году начала войны) была динамичной, но хрупкой и совершенно не готовой к тотальной многолетней войне (война – это всегда дорого, а длительная война – всегда очень, очень дорого!!!). Однако император Всероссийский Николай II, оказавшийся на поверку крайне недалёким политиком, переоценив по своему недоумию силы руководимого им государства, не только позволил втянуть Россию в мировую войну, но и, не выдержав экзамен войной (в ходе такого экзамена сразу становится видно кто умный, а кто дурак!!!) показал себя весьма бестолковым правителем и совершенно неспособным по ходу событий преодолевать выявившиеся экономические дисбалансы.
Царь-император Николай II (годы жизни: 1868-1918)
Вследствие расстройства хозяйственной жизни страны доходы государственного бюджета в годы войны существенно снизились, что вместе с увеличением военных расходов привело к росту его дефицита: 39,1% в 1914 году, 74,1% в 1915-м, 76% в 1916-м и к совершенно колоссальным 81,7% в 1917-м – государство фактически превратилось в финансового банкрота! Это привело к тому, что царское правительство всё больше и больше печатало ничем необеспеченные бумажные деньги, чем беспрерывно раскручивало спираль инфляции.
Временное правительство, сменившее павший в результате Февральской революции 1917 года царизм, также проявило полное экономическое бессилие. Оно продолжило печатание «пустых» бумажных денег, что довело инфляцию уже до воистину чудовищных размеров: со второго месяца нахождения его у власти рост цен стабильно опережал рост денежной эмиссии в два-три раза, в июне – уже в четыре раза, к осени после сбора урожая крестьянами ситуация немого улучшилась, но всё равно в октябре эмиссия выросла на 11,4%, а цены поднялись куда более значительно — в среднем на 37%!
Временное правительство России за работой (карикатура)
Итогом всего этого стало повальное обнищание городского населения страны (оно банально не в состоянии было купить себе хлеб на пропитание), падение промышленного производства (прежде всего в части выпуска гражданской продукции), нарушение товарообмена между городом и деревней (крестьяне не хотели продавать свой хлеб за деньги, которые стремительно обесценивались и на которые все равно почти ничего нельзя было купить ввиду физического отсутствия промышленных товаров гражданского назначения).
Разгром голодным народом торговых лавок в Петрограде (рисунок ноября 1917 года)
Таким образом, в ноябре 1917 года в экономической жизни России воцарился полный хаос, устранить который и спасти страну от гибели, во чтобы то ни стало должна была уже советская власть. Для сего ей необходимо было придумать и воплотить в жизнь свою – советскую экономику. Именно этим и занялся политический лидер большевиков (который уже стал и государственным лидером) – Ленин!
Великий мыслитель Владимир Ленин
Что же придумал Ленин? Цельную и решительную антикризисную экономическую программу (правда, вида единого документа она не имела – на его составление времени не было), предусматривавшую следующее.
Первое… Создание органов рабочего контроля на капиталистических предприятиях (но без национализации последних).
Второе… Восстановление товарообмена между городом и деревней путём внедрения государством натурального обмена промышленной продукции на продовольствие.
Третье… Установление жёсткого государственного контроля над банковской деятельностью. (Ленин полагал, что с этим трудностей не возникнет, поскольку он не планировал национализировать банки и покушаться на собственность банковских вкладчиков, в том числе из числа буржуазии).
Четвёртое… Введение монополии государства на внешнюю торговлю (для того, чтобы пресечь вывоз дефицитных материальных ресурсов за рубеж — они были остро необходимы самой России, а также для сосредоточения импортных товаров в руках государства в целях более рационального и справедливого распределения их внутри страны).
Пятое… Аннулирование обязательств России по внешним и внутренним займам, которые набрали царь и Временное правительство. (Отдавать государственные долги разоренной войной стране было чудовищно тяжело. К тому же такое аннулирование вполне соответствовало идеологии марксизма: в своё время Энгельс писал, что рабочий класс не должен отвечать за долги капиталистического государства, потому что «он их не делал»).
Очереди за хлебом в Петрограде (1917 год)
Замечу, что данная экономическая программа не была нацелена на уничтожение в обозримом будущем капиталистического способа производства. Ленин тогда считал достаточным лишь взять под общественный и государственный контроль капиталистическую экономику России и тем самым добиться относительно мирного сосуществования работников наёмного труда с буржуазией. Именно отсюда появилось одно из ленинских определений социализма: «Социализм есть не что иное, как государственно-капиталистическая монополия, обращённая на пользу всего народа и постольку переставшая быть капиталистической монополией». (Получается, Ленин вовсе не был коммунистическим фанатиком, каким его часто представляют в нынешних средствах массовой информации, художественных фильмах и т.д., готовым на всё ради воплощения в жизнь абстрактных идеологических догм, в том числе прописанных основоположниками марксизма!!!).
Выступление Ленина перед рабочими Путиловского завода (Петроград, 1917 год)
Однако указанная выше экономическая программа, вроде бы на первый взгляд логичная, на практике показала себя не столь эффективной, как того хотелось самому Ленину, ввиду чего ему пришлось срочно и существенно корректировать её прямо на ходу.
Так, В принятом 27 ноября 1917 года по предложению Ленина Всероссийским центральным исполнительным комитетом (ВЦИК) «Положении о рабочем контроле», говорилось: «В интересах планомерного регулирования народного хозяйства во всех предприятиях, промышленных, торговых, банковых, сельскохозяйственных, транспортных, кооперативных, производительных товариществах и пр. предприятиях, имеющих наёмных рабочих или же дающих работу на дом, вводится Рабочий Контроль [из наёмных рабочих этих предприятий] над производством, куплей, продажей продуктов и сырых материалов, хранением их, а также над финансовой стороной предприятий». При этом подразумевалось, что частные предприятия по-прежнему остаются в собственности капиталистов (по-другому, буржуазии). В данном Положении даже оговаривались права буржуазии: «Предпринимателю или администрации предприятия предоставляется трехдневный срок для обжалования в соответствующий высший орган Рабочего Контроля всех постановлений низших органов Рабочего Контроля».
Рабочий контроль на предприятии (1917 год)
Однако рабочий контроль, в целом, оказался бесполезным (поэтому в 1919 году он был трансформирован в государственный контроль и утратил свой общественный характер). Капиталисты в подавляющем своём большинстве не захотели сотрудничать с советской властью и действовать по её указке. Буржуи начали повсеместно закрывать или бросать свои предприятия. В связи с этим рабочим просто стало некого контролировать.
(Ситуацию усугубляло ещё и то, что очень многие предприятия были созданы иностранцами — Россия их привлекала возможностью сверхприбылей, обусловленных дешёвой и бесправной рабочей силой, отсутствием 8-часового рабочего дня. Большевики, придя к власти, сразу же встали на защиту интересов рабочих, уже 11 ноября 1917 года установили в стране 8-часовой рабочий день. Зарубежной буржуазии такая политика крайне не понравилась и они, торопливо сворачивая производство, ломанулись выводить свои капиталы обратно за границу).
Проникновение иностранного капитала в экономику дореволюционной России
То есть развал экономики продолжился (даже ещё более ускоренными темпами, нежели ранее!!!), в связи с чем, Ленину не осталось ничего другого, как, вопреки своим прежним планам, перейти к национализации предприятий. Первой была национализирована Ликинская прядильно-ткацкая фабрика (правление фабрики намеревалось её закрыть, мотивируя это невозможностью продолжения производственного процесса).
Ликинская прядильно-ткацкая фабрика (мануфактура) до её национализации
30 ноября 1917 года Ленин как председатель советского правительства (Совета народных комиссаров – Совнаркома) лично подписал декрет о национализации данного предприятия: «Фабрику товарищества Ликинской мануфактуры А.В.Смирнова при посёлке Ликино Владимирской губернии, со всеми находящимися при ней материалами, сырьём и прочим объявить собственностью Российской Республики».
Рабочие национализированной Ликинской мануфактуры (декабрь 1917 года)
Далее национализация предприятий приобрела авральный и массовый характер (например, до марта 1918 года было уже национализировано 836 промышленных предприятий).
Национализация советской властью завода
На второй день после прихода большевиков к власти (то есть 8 ноября 1917 году) Председатель Совнаркома Ленин издал декрет о создании Народного комиссариата продовольствия (сокращённо — Наркомпрод), который был обязан, восстановив товарообмен между городом и деревней, обеспечить снабжение крестьян промышленными товарами и снабжение горожан продовольствием. Ленин полагал, что для этого Наркомпрод будет получать от промышленных предприятий промышленные товары, направлять их в сельскую местность и там на безденежной основе обменивать их у крестьян на продовольствие, которое затем станет распределять среди горожан. Однако Наркомпрод с данной задачей не справился.
Как я уже сказал, введение рабочего контроля на промышленных предприятиях не привело к нормализации их производственного процесса. В связи с этим промышленных товаров гражданского назначения по-прежнему производилось катастрофически мало. Направлять в сельскую местность Наркомпроду было почти нечего. Причём даже в тех случаях, когда ему всё-таки удавалось направить кое-что из промтоваров в деревню, обмен происходил неэквивалентный: поскольку горожане нуждались в продовольствии гораздо больше, чем крестьяне в промтоварах (их хозяйство во многом продолжало носить натуральный и потому замкнутый на себе характер), последние взвинтили цены. Как признавал сам Ленин, «за каждый пуд сданного им государству хлеба [крестьянин] получил в среднем почти вдвое большее количество мануфактуры, чем получал за него в мирное время».
Разруха — российская экономика деградировала (1918 год)
В итоге в мае 1918 года под воздействием начавшегося в городах голода Ленин вынужден был сместить центр тяжести своей экономической политики от восстановления добровольного товарообмена между городом и деревней к принудительным мерам по неэквивалентному изъятию хлеба у крестьян. Для этого 13 мая 1918 года ВЦИК по предложению Ленина принимает декрет «О предоставлении народному комиссару продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлебные запасы и спекулирующей ими», в котором было записано: «Ни один пуд хлеба не должен оставаться в руках держателей за исключением количества, необходимого для обсеменения их полей и на продовольствие их семей для нового урожая». За хлеб государство платило бумажными деньгами по твёрдым ценам, которые были ниже рыночных, да к тому же не успевали за галопирующей инфляцией. Все, кто не вывозил излишки хлеба на открытые Наркомпродом ссыпные пункты, объявлялись врагами народа. Наркомпроду разрешалось для изъятия у крестьян (кулаков и середняков) излишков хлеба применять вооружённую силу. В начале июня 1918 года в сельскую местность Наркомпрод стал направлять первые вооруженные продотряды. Но в том году и им не удалось изъять у крестьян нужного количества хлеба, поскольку они сплошь и рядом не могли выявить у крестьян хлебный излишек (те прятали хлеб и заявляли, что излишков у них просто нет – при осмотре продотрядовцами крестьянских амбаров хлебных излишков действительно не обнаруживалось). Таким образом, положение Советской России в конце 1918 года стало исключительно тяжёлым. Как об этом времени писалось впоследствии в учебнике «История ВКП(б). Краткий курс» (издан в 1938 году): «Не хватало хлеба. Не хватало мяса. Голод терзал рабочих. Рабочим Москвы и Петрограда выдавалось по осьмушке хлеба на два дня. Бывали дни, когда вовсе не выдавали хлеба. Заводы не работали, или почти не работали».
Один из самых первых агитационных плакатов советской власти
Сложно пошёл и процесс взятия под контроль государством банковской деятельности. Банки (как Государственный банк, так и частные банки) не признали советскую власть и стали её открыто саботировать.
Так, Госбанк, отказавшись выдавать деньги большевикам (мол, вы никто и звать вас никак), объявил сидячую забастовку, возглавленную Банкосоюзом — профсоюзом банковских работников.
Временный заместитель наркома финансов В.Р.Менжинский пытался возвратить служащих Госбанка к работе приказами, водил к ним солдат с музыкальными оркестрами, исполнявшими революционные марши, призывал их к революционной сознательности, предъявлял им мандаты на получение денежных средств – всё тщетно! В это время Госбанк спешно выводил денежные средства на сторону (в том числе перечислял их Подпольному комитету, созданному из оставшихся на свободе членов Временного правительства).
Вячеслав Рудольфович Менжинский (годы жизни: 1874-1934)
Но с Лениным было не забаловать: уже 24 ноября 1917 года Совнарком начал увольнять саботажников из Госбанка. В ответ уволенные банковские служащие заперли сейфы и скрылись с ключами и банковскими документами. Советской власти пришлось приступить к розыску беглецов и после их обнаружения отбирать ключи и документы, прибегая к силе (в том числе физической), вскрывать банковские сейфы отмычками.
В конце концов большевикам всё-таки удалось восстановить работу Госбанка. Добились этого они благодаря тому, что смогли склонить к сотрудничеству самых низших из его служащих, предоставив им существенное должностное повышение (из-за чего, правда, на какое-то время понизился общий профессиональный уровень сотрудников Госбанка – но это уже были мелочи), а также восстановив на службе банковских работников, ранее уволенных на пенсию или мобилизованных в армию (те оказались более сговорчивыми).
Взятие в Петрограде под контроль большевиками Госбанка (1917 год)
К забастовке Госбанка присоединились по всей России и частные банки – в итоге банковская деятельность в стране оказалась парализованной. Поняв, что договориться с частными банками советской власти никак не получится, Ленин вынужден был, вопреки своим прежним планам, национализировать все частные банки. 27 декабря 1917 был опубликован декрет Совнаркома «О национализации частных коммерческих банков». В тот же день советская власть приступила к захвату частных банков силой. Вот как этот процесс описан Е.Н.Соколовым в его изданной в 2008 году работе «Финансовая политика Советской власти (октябрь 1917-август 1918 гг.)»: «Захват частных банков [в Петрограде], начавшийся в 7 часов утра 27 декабря 1917 года, носил характер боевой операции. Вооружённые отряды оцепили банки. Телефонная связь между ними была прервана. К 12 часам все банки оказались в руках вооружённых красногвардейцев. В первую очередь большевики потребовали от членов правлений ключей от касс и кладовых. В случае сопротивления директоров и членов правлений арестовывали и доставляли в Смольный. 28 декабря таким же образом были заняты частные банки в Москве. В провинции захват банков происходил в январе 1918 года».
Осознав к концу декабря 1917 года, что с буржуазией найти общий язык не удастся, последняя всеми силами вредит советскому государству, Ленин решил подрубить её финансовую мощь. Для этого он, опять же вопреки своим прежним планам, вместе с национализацией банков произвёл ещё и конфискацию всего находящегося в них золота и серебра в монетах и слитках, а также имеющихся в них бумажных денег, если они превышали 5000 рублей и были нажиты «нетрудовым путём» (то есть в результате предпринимательства).
Национализация советской властью частного банка (1918 год)
Идём далее… Аннулировать обязательства России по внешним и внутренним займам для Ленина оказалось делом достаточно простым. 3 февраля 1918 года по его предложению декретом ВЦИК советское правительство было освобождено от 60 млрд рублей долгов (внутренних на 44 млрд, внешних на 16 млрд), что примерно соответствовало 90% национального богатства страны (признаны были только облигации внутреннего долга, имевшиеся на руках лиц, признаваемых специально созданной комиссией малоимущими, и лишь на сумму до 10 тысяч рублей, а также вклады и проценты по вкладам в государственных сберкассах).
Смелое решение смелого государственного лидера!
Однако данная мера хотя и снизила государственные расходы, но не уменьшила проблему доходов бюджета (а налоги в него поступать почти перестали, поскольку рабочие и особенно крестьяне восприняли революцию очень просто: если теперь власть наша, народная, то мы ей ничего не должны).
Кроме того, отказ молодого советского государства от выплаты внешнего долга привёл к тому, что прежние союзники России (основными кредиторами России была Великобритания – 45% долга, Франция – 38% долга; США, вступившим в Первую мировую войну на стороне Антанты только в апреле 1917 года, Россия задолжала значительно меньше – на долю американцев пришлось 3% её внешнего долга) прервали все экономические связи с ней и поток помощи из этих держав сразу же полностью пресёкся — отныне в борьбе за выживаемость стране пришлось опираться только на собственные силы.
В таких условиях формировалась советская экономика!
(Указанный выше внешний долг Россия частично признала много позже — в эпоху президентства Б.Н.Ельцина, то есть в лихие и нищие 1990-е годы. Никаких международно-правовых оснований к этому не имелось, поскольку Российская Федерация признала себя правопреемницей Советского Союза, но не Российской империи. Притом ни Советская Россия, ни затем Советский Союз тоже никогда не признавали себя правопреемниками Российской империи. Тем не менее в 1996 году Россия, когда в стране сплошь и рядом имели место многомесячные задержки выдачи заработной платы бюджетникам, военным и прочим государственным служащим, выплатила Франции по договорённости Ельцина с французским президентом Жаком Шираком в счёт погашения долга царского правительства 400 млн долларов США!!! Франция была очень довольна и заявила, что с переводом данной суммы царские долги ей погашены полностью).
Встреча президента Бориса Ельцина с президентом Жаком Шираком
Не вызвало у Ленина трудностей и введение монополии государства на внешнюю торговлю. Она была установлена декретом Совнаркома от 22 апреля 1918 года, после чего закупкой товаров за границей, заготовкой и закупкой российских товаров для продажи за рубеж стал заниматься Совет внешней торговли при Народном комиссариате торговли и промышленности. Это было правильным решением – оно сыграло свою положительную роль в наведении порядка в экономике. Но торговать Советской России в то время было, в общем-то (за редким исключением), не на что и нечем, ввиду чего сама по себе монополизация внешней торговли государством не могла вывести страну из экономического коллапса, в который она угодила.
Ленин на заседании советского правительства (1918 год)
Таким образом, антикризисная программа Ленина сбоила, формируемая им в её соответствии советская экономика не приобретала достаточно работоспособного вида и не могла отвратить Россию от экономического краха. Для его избежания Ленину необходимо было придумать нечто другое, экономически более действенное, причём исходя из очень ограниченных ресурсов, имеющихся в его распоряжении (как говорится, из дерьма и палок!!!). И Ленин придумал экономику военного коммунизма, к описанию которого я далее и перехожу.
Письменный стол и спальное место Ленина в его кремлёвской квартире
Итак, советская экономика её второго этапа (1918-1921 гг.)…
Вообще, автором термина «военный коммунизм» стал российский революционный деятель, учёный-энциклопедист А.А.Богданов. Этот термин понравился Ленину, он его подхватил и ввёл в широкое общественное употребление. Суть военного коммунизма сводилась к сверхконцентрации всех имеющихся у Советской России резервов (людских, сельскохозяйственных, промышленных) в целях её экономического выживания и военно-политической победы в разразившейся в стране Гражданской войне. Неслучайно декретом ВЦИК от 2 сентября 1918 года вся Советская Россия была объявлена военным лагерем, а вся её хозяйственная жизнь была подчинена требованию: «Всё для фронта, всё для победы!».
Александр Александрович Богданов (годы жизни: 1873-1928)
В экономическую модель военного коммунизма гармонично вписалось кое-что из возникшего в предыдущий этап советской экономики: национализация предприятий – данный процесс продолжился и в целом завершился к весне/лету 1919 года (постепенно в государственную собственность перешли все предприятия, в производственной деятельности которых использовался механический двигатель и трудилось более 5 наёмных работников), монополия государства на внешнюю торговлю и др. Однако период военного коммунизма в Советской России охарактеризовался также и рядом политико-экономических нововведений.
Так, на всей подконтрольной большевикам территории была введена обязательная трудовая повинность (декретом Совнаркома от 5 октября 1918 года для «буржуазных элементов», а Кодексом законов о труде от 10 декабря 1918 года вообще для всех советских граждан от 16 до 55 лет; в дальнейшем данная повинность законодательно регламентировалась и уточнялась).
Эту повинность для удовлетворения государственных нужд население несло как по месту своей основной работы (при этом наёмным работникам был запрещён свободный переход на новую работу), так и на возмездной основе (то есть за вознаграждение) вне её (граждане, в том числе из крестьян, привлекались для выполнения лесозаготовительных, снегоуборочных, дорожных, гужевых и иных работ).
Тогда же Народный комиссариат внутренних дел (НКВД) начал привлекать к трудовой деятельности заключённых, а Центральный комитет по оказанию помощи пленным и беженцам, соответственно, пленных и беженцев. Трудовая повинность позволила советскому правительству обеспечить экономику рабочей силой, перераспределять и направлять её на самые важные участки трудового фронта.
Была сформирована система неоплачиваемого труда в выходные и праздники, приобретшей вид так называемых «субботников» и «воскресников». Сначала они были проявлением искреннего порыва трудового народа помочь стране, оказавшейся в трудном положении (первый субботник состоялся 12 апреля 1919 года в депо «Москва-Сортировочная» Московско-Казанской железной дороги). Однако очень скоро под воздействием большевистской пропаганды они приобрели добровольно-принудительный характер. Тем не менее такие мероприятия были эффективны. Например, только в Москве за 20 месяцев (с мая 1919 года до конца 1920 года) в ходе субботников и воскресников было отремонтировано 1826 вагонов, 1121 паровоз, 1268 машин и станков, погружено и разгружено 30008 вагонов.
Субботник на Московско-Казанской железной дороге (19 апреля 1919 года)
В связи с тем, что большинство предприятий в стране оказались национализированными, государство взяло их под свой непосредственный контроль и те попали под его централизованное руководство: все государственные предприятия в своей деятельности были подчинены главкам, а последние Высшему совету народного хозяйства (ВСНХ). При этом государство использовало эти предприятия прежде всего для нужд армии. Предприятия, выполнявшие военные заказы, получали от него наибольшие объёмы материальных ресурсов. Рабочие и служащие таких предприятий получали более внушительные пайки.
Для городского населения государством была установлена карточная система распределения продовольствия и товаров ширпотреба (запасы продовольствия и товаров государством жёстко контролировались, велась борьба со спекулянтами, ибо те утягивали себе эти и без того скудные запасы; распределение продовольствия и товаров шло через потребительские коммуны (то бишь потребительские кооперативы); те горожане, кто желал получать карточное снабжение, вынуждены были вступить в такие коммуны). При этом городское население государством было освобождено от платы за жильё, транспорт (как общественный, так и междугородний), коммунальные услуги, почту, телефон, радио.
Спекулянты-мешочники везут из деревни хлеб для перепродажи в город (1919 год)
Декретом Совнаркома от 11 января 1919 года «О развёрстке зерновых хлебов и фуража» была введена продразвёрстка (чуть позже она была распространена не только на зерно, но и на другие виды продовольствия). Смысл её сводился к продолжению неэквивалентного изъятия излишков хлеба у крестьян (под излишками понималось всё то, что не шло на пропитание крестьянской семьи и на создание зернового запаса для следующего сева). Однако теперь государство (в лице губернских продовольственных комитетов) само определяло, какие конкретно объёмы зерна следует считать излишками и раскидывало (развёрстывало) фиксированные нормы сдачи зерна государству в твёрдых (естественно, искусственно заниженных) ценах по сельским районам. Отныне крестьяне (за исключением крестьян-бедняков, на которых продразвёрстка не распространялась) не могли сказать продотрядам, что у них нет излишков хлеба. Теперь отсутствие излишков хлеба (как правило, мнимое) официально становилось проблемой самих крестьян.
В итоге созданная Лениным экономическая система военного коммунизма сработала!
Во-первых, она позволила спасти городское население страны от голодного вымирания. Худо-бедно, но горожан государство в той тяжелейшей ситуации прокормить смогло. Да и крестьяне, несмотря на все издержки продразвёрстки, почти на протяжении всего военного коммунизма тоже не голодали (только уже под его занавес в крестьянской среде голод всё-таки случился – это произошло в 35 российских губерниях осенью 1920 года из-за сильнейшей засухи, убившей урожай).
Во-вторых, экономическая система военного коммунизма позволила советской власти одержать победу в гражданской войне (белогвардейцы на захваченных ими территориях военный коммунизм не ввели и проиграли!!!). Так, численность Красной Армии на конец 1918 года составляла 400 тысяч бойцов, к середине 1919 года она возросла до полутора миллионов, а в 1920 году под ружьём в ней стояло уже 5 миллионов человек! При этом вся эта армия была обеспечена вооружением и боеприпасами лучше, чем царская армия времён Первой мировой войны. Добиться таких впечатляющих военных результатов без военного коммунизма было просто невозможно! То есть только-только возникшая советская экономика на деле продемонстрировала и доказала свой мощный и спасительный для страны потенциал.
Советский агитационный плакат
Однако сохранять порядки военного коммунизма бесконечно советская власть не могла. В условиях Гражданской войны ей ещё удавалось их оправдать, но в мирное время – уже нет (основные бои этой войны закончились осенью 1920 года). Крестьянам ну уж очень не нравилось, когда у них за бесценок отбирали излишки продовольствия (особенно на фоне упомянутой выше засухи лета 1920 года, когда с излишками у крестьян и впрямь стало туго). Поэтому на территории России начали вспыхивать антибольшевистские крестьянские восстания (самое большое – Антоновский мятеж, затронувший в период с августа 1920 по июнь 1921 года Тамбовскую, Саратовскую, Воронежскую и Пензенскую губернии), в марте 1921 года произошёл Кронштадтский мятеж (матросы-балтийцы, среди которых было много выходцев из крестьян, с оружием в руках заявили о своём несогласии с продразвёрсткой и политикой военного коммунизма).
Красная Армия по льду Финского залива штурмует мятежный Кронштадт (1921 год)
Кроме того, у крестьян не было материального стимула наращивать сельскохозяйственное производство (а зачем? – всё равно все излишки фактически задарма заберёт государство). Поэтому, применяя продразвёрстку, государство много продовольствия при всём желании было не в состоянии собрать, что, в свою очередь, лишало его возможности хотя бы восстановить довоенный уровень промышленного производства царской России (к концу 1920 года российская промышленность выпускала почти в пять раз меньше продукции по сравнению с уровнем 1913 года, производство потребительских товаров составляло лишь четверть от довоенного уровня). Для промышленного роста необходимо было привлекать к работе на фабриках и заводах гораздо большее количество рабочих, но много рабочих государству просто нечем было кормить (по сути, продовольствия хватало, да и то в обрез, только для рабочих оборонных предприятий). Ну а оплачивать труд рабочих деньгами, как это принято в любых странах с более-менее стабильной экономикой, у государства возможности тоже не было, ибо деньги давно уже превратились в бумажные фантики – военный коммунизм инфляцию никак не урезонивал и она по-прежнему только усиливалась (100 тысяч рублей не превышали стоимости 1 дореволюционной копейки).
Таким образом, Ленину вновь необходимо было срочно придумывать и внедрять в жизнь другую экономическую модель, уже в корне отличную от экономической системы военного коммунизма и более отвечающую сложившимся к тому времени реалиям и потребностям общества. И Ленин, снова проявив гениальность своего ума, отбросив в сторону марксистские догмы (очередной раз доказав то, что он не принадлежал к числу коммунистических фанатиков!!!) придумал экономику НЭПа (НЭП – это новая экономическая политика), о которой я тоже сейчас расскажу.
Владимир Ленин в 1921 году
Итак, советская экономика её третьего этапа (1921-1928 гг.)…
НЭП с подачи Ленина был провозглашён на Х съезде РКП(б) — Российской коммунистической партии (большевиков), проходившем в Москве с 8 по 16 марта 1921 года. А уже 21 марта на основании решения данного съезда декретом ВЦИК продразвёрстка была заменена натуральным продовольственным налогом.
Ленин зачитывает свой доклад о НЭПе на Х съезде РКП(б)
Теперь крестьяне обязаны были сдать государству в качестве продналога строго определённое количество зерна (ставка налога для них была вполне приемлемой), после чего всем остальным своим урожаем они вправе были распоряжаться по собственному усмотрению (в том числе продавать его по свободным рыночным ценам). Крестьянам эта налоговая реформа понравилась – у них сразу появилась заинтересованность работать больше и лучше, чтобы увеличивать свои доходы и богатеть. Крестьянские восстания быстро стали сходить на нет и вскоре навсегда ушли в прошлое.
Помимо этого, в период НЭПа государство активно приступило к широкомасштабному восстановлению рыночных отношений в экономике (фактически к возрождению капитализма под контролем коммунистической партии – в конце 1970-х годов нечто похожее произошло в социалистическом Китае), а именно: была разрешена свободная торговля (внеэкономическая борьба со спекулянтами прекратилась); в деревне был дан зелёный свет кулакам (то есть сельской буржуазии, олицетворявшей собой самую зажиточную часть крестьянства) – им позволили выходить из состава сельской общины (как когда-то во времена столыпинской аграрной реформы) и беспрепятственно нанимать батраков; был снят запрет на некоторые виды частного бизнеса: торгового, сферы услуг, производственного (в итоге стали появляться частные магазины, лавки, рестораны, кафе, парикмахерские, кинотеатры и тому подобные заведения, открываться небольшие частные промышленные предприятия), что, разумеется, привело к возникновению советской буржуазии, представителей которой народ прозвал «совбурами» и «нэпманами» — они выделялись среди других граждан материальным достатком, внешним лоском, манерой поведения; поощрялось развитие кооперации (потребительской, сельскохозяйственной, промысловой); стартовала компания по фактической денационализации промышленных предприятий — они передавались в аренду частным лицам (при этом главные отрасли народного хозяйства такие как, энергетика, металлургия, добыча и переработка нефти, оборонная промышленность, железнодорожный транспорт оставались по-прежнему под полным государственным управлением); создавались концессионные промышленные предприятия (то есть предприятия с участием иностранного капитала); большая часть государственных предприятий была переведена на коммерческий хозрасчёт; была отменена всеобщая трудовая повинность; было восстановлено нормальное денежное обращение (проведена денежная реформа, введена в оборот обеспеченная золотом конвертируемая валюта – червонцы, их можно было свободно менять на иностранную валюту как внутри страны, так и за рубежом); был произведён возврат к денежной оплате труда (причём уравниловку заменили поощрительной тарифной политикой, учитывающей квалификацию наёмных работников, качество и количество производимых продуктов).
Нэпманы в своём авто и с личным водителем (рисунок К.И.Рудакова для журнала «Бегемот» — 1927 год)
Что дала Советской России (а с 1922 года Советскому Союзу) ленинская экономика НЭПа?
Во-первых, успокоение крестьянства (оно больше не бунтовало и не пыталось свергнуть власть большевиков).
Во-вторых, карточная система была отменена и в магазинах в свободной продаже появились товары ширпотреба и продукты питания (правда, цены кусались, ибо они были рыночными).
В-третьих, вернулась нормальная и всем привычная жизнь с использованием денег.
Золотой червонец и другие денежные знаки времён НЭПа
В-четвёртых, стал наблюдаться экономический прогресс в сельском хозяйстве (уже к 1925 году посевные площади достигли довоенного уровня царской России, а поголовье скота и валовый сбор зерна – превысили его; валовая продукция сельского хозяйства страны в 1921-1927 годах увеличилась вдвое относительно 1913 года).
В-пятых, стала выходить из состояния разрухи промышленность (к 1925 году уровень отечественной промышленности на 75% соответствовал 1913 году, а в 1926 году этот её довоенный уровень был уже полностью восстановлен; в 1927 году производительность труда в промышленности составляла уже 120% от аналогичного показателя 1913 года).
В-шестых, наблюдался неуклонный рост материального благосостояния рабочих (так, по оценкам советского экономиста и академика С.Г.Струмилина, если в 1921 году их средние реальные зарплаты соответствовали 37% уровню их зарплат 1913 года, то в 1927 году этот уровень уже соответствовал 124%).
Станислав Густавович Струмилин (годы жизни: 1877-1974)
Сам Ленин воодушевился первыми результатами НЭПа (поздних результатов новой экономической политики ему увидеть было не суждено – 21 января 1924 года он умер). Неслучайно в мае 1921 года в своём докладе на Х Всероссийской конференции РКП(б) он уверенно говорил, что НЭП – это «всерьёз и надолго». В 1923 году в своей статье «О кооперации» он определил социализм, как «строй цивилизованных кооператоров».
Но советская экономика её нэповского периода имела бросающийся в глаза серьёзный недостаток. Она, как и подобает рыночной экономике, сама по себе развивалась однобоко, то есть прежде всего в тех её сегментах, в которых можно было получить быструю прибыль: в сфере услуг, торговли, производства товаров ширпотреба.
Частный магазин во времена НЭПа
Советскую власть это устроить не могло, ибо СССР находился во враждебно настроенном по отношению к нему окружении капиталистических государств, беспрестанно мечтавших о его физическом уничтожении. Чтобы избежать такого печального для себя конца, Советскому Союзу надо было срочно превращаться в могучую индустриально-развитую державу, способную в случае чего крепко дать по зубам всем покусившемся на её свободу и независимость зарубежным шакалам. Ну а для этого требовалось создать мощную промышленность со множеством машиностроительных и прочих заводов, да ещё и с соответствующей инфраструктурой к ним. Неслучайно в декабре 1925 года на XIV съезде компартии, на котором она, кстати, была переименована в ВКП(б) – Всесоюзную коммунистическую партию (большевиков), был провозглашён курс на проведение индустриализации в стране.
Советский агитационный плакат (1928 год)
Но как раз-таки к строительству заводов НЭП был не склонен, ведь это требовало огромных капиталовложений, способных притом окупиться только в весьма отдалённой перспективе.
Такой мог построить кафе, магазин, мастерскую, но не завод или фабрику !!!
Однако мудрый Ленин предложил путь решения данной проблемы. Он стал продвигать и реализовывать на практике идею государственного планирования экономики.
Что давало такое планирование?
Во-первых, у государства появлялась возможность направлять развитие экономики в нужном ему русле, избегая упомянутой выше однобокости.
Во-вторых, экономика получала непосредственно от государства постоянную подпитку инвестициями, что способствовало её более ускоренному росту.
В-третьих, планирование позволяло одновременно «выращивать» с нуля как производителей товара (например, заводы гражданского авиастроения), так и покупателей товаров этих производителей (например, раскиданную по всей стране сеть гражданских авиаотрядов с аэропортами, ангарами и взлётно-посадочными полосами) и тем самым переводить экономику на более высокий уровень.
В-четвёртых, планирование помогало уберечь экономику от кризиса перепроизводства – бича капиталистической экономики (оно, собственно говоря, и делало советскую экономику не подвластной специфическим законам капитализма, то есть социалистической).
Ленин всегда горячо отстаивал свои взгляды !!!
Первым масштабным актом государственного экономического планирования стал разработанный по инициативе Ленина соответствующей государственной комиссией и принятый 22 декабря 1920 года VIII Всероссийским съездом Советов план ГОЭЛРО (Государственный план электрификации России), предусматривающий строительство целого ряда электростанций (в частности, Волховской ГЭС, Шатурской ТЭС – действующих, между прочим, и ныне), создание единой энергосистемы (то есть объединение отдельных очагов электрификации в общую сеть, что повышало надёжность и оптимальность энергоснабжения – данная система была ликвидирована только уже в постсоветской России А.Б.Чубайсом) и ещё многого чего другого. План был разработан мастерски и по основным своим пунктам был выполнен (а по многим из них даже перевыполнен!!!) уже к 1931 году. (В итоге, например, выработка электроэнергии в 1932 году в стране по сравнению с 1913 годом увеличилась не в 4,5 раза, как планировалось, а почти в 7 раз: с 2,0 до 13,5 млрд кВт⋅ч).
Ленин рассказывает делегатам III Всероссийского съезда Советов о плане ГОЭЛРО (1920 год)
В мае 1921 года Ленин направил председателю Госплана Г.Б.Кржижановскому письмо, в котором дал задание (фактически задал формат работы этого ведомства): определить доступное количество продовольствия, сырья и топлива, после чего на его основе с учётом вычетов на армию и на создание резервов рассчитать возможный при таких запасах объём выпуска промышленной продукции по отраслям (задание было выполнено). Через несколько лет такая методология планирования стала называться генетической. Применение данной методологии предполагало прежде всего определение Госпланом имеющихся в наличии финансовых и иных материальных возможностей, исходя из которых затем и составлялась производственная программа (экономический план).
Глеб Максимилианович Кржижановский (годы жизни: 1872-1959)
В период НЭПа Госплан занимался разработкой годовых планов экономического развития, а в 1925 году приступил к разработке плана развития народного хозяйства Советского Союза на пять лет вперёд. (Выбор именно пятилетнего промежутка объяснялся тем, что, во-первых, за пять лет можно успеть закончить цикл проектирования и строительства новых производств, а во-вторых, тем, что планы на год-два могут быть нарушены очень хорошим или, наоборот, очень плохим урожаем, на горизонте же пяти лет урожайные и неурожайные годы взаимно «гасят» друг друга, давая некую среднюю урожайность, которую и можно заложить в план).
Работа над первым пятилетним планом была завершена к марту 1926 году (он, кстати, предполагал привлечение к развитию промышленности и частного капитала!!!). Но проект плана не устроил партию, в том числе и её нового лидера — Сталина. Последний считал, что в проект заложены недопустимо низкие темпы экономического роста. Плановики-генетики возражали (к ним, в частности, относились такие экономисты как Г.Г.Громан, В.А.Базаров): мол, нужно исходить из тех ресурсов, что есть в наличии, иначе выполнить план будет нереально и он останется на бумаге. Однако их доводы партией были отвергнуты и проект был отправлен на доработку.
Владимир Александрович Базаров (годы жизни: 1874-1939)
Вот тогда для составления плана вместо генетической методологии (основы которой, как я уже сказал, заложил сам Ленин) была применена методология телеологическая. Плановики-телеологи (к ним, в частности, относился уже упомянутый мною выше экономист С.Г.Струмилин) в противовес плановикам-генетикам говорили, что если для достижения требуемых результатов не хватает ресурсов, то, значит, в план надо включить также развитие добывающей промышленности, прочих необходимых секторов экономики, чтобы по выполнению данного планового задания необходимое количество ресурсов было получено.
В конечном итоге «телеологи», получив поддержку партии, в острой дискуссии победили «генетиков» (кстати, одним из доводов первых был таким: лучше, на худой конец, немного не довыполнить гораздо более масштабный план, чем заранее обречь страну на медленное экономическое развитие гораздо менее масштабным планом), составили первый пятилетний план (охватывал период с 1928 по 1933 гг.) с более высокими экономическими показателями, который и был 29 апреля 1929 года сначала одобрен на XVI конференции ВКП(б), а затем в мае того же года утверждён уже в качестве обязательного к исполнению законодательного акта V съездом Советов СССР (впоследствии в данный план вносились корректировки, но только в сторону увеличения его показателей).
Советский агитационный плакат (1929 год)
Почему партия жаждала именно стремительных темпов экономического развития СССР? На данный вопрос дал чёткий и ясный ответ Сталин. Вот, что он сказал в 1931 году на Первой Всесоюзной конференции работников социалистической промышленности: «Задержать темпы — это значит отстать. А отсталых бьют. Но мы не хотим оказаться битыми. Нет, не хотим! История старой России состояла, между прочим, в том, что её непрерывно били за отсталость. Били монгольские ханы. Били турецкие беки. Били шведские феодалы. Били польско-литовские паны. Били англо-французские капиталисты. Били японские бароны. Били все — за отсталость. За отсталость военную, за отсталость культурную, за отсталость государственную, за отсталость промышленную, за отсталость сельскохозяйственную. Били потому, что это было доходно и сходило безнаказанно… Таков уж закон эксплуататоров — бить отсталых и слабых. Волчий закон капитализма. Ты отстал, ты слаб — значит, ты не прав, стало быть, тебя можно бить и порабощать. Ты могуч — значит, ты прав, стало быть, тебя надо остерегаться… Хотите ли, чтобы наше социалистическое отечество было побито и чтобы оно утеряло свою независимость? Но если этого не хотите, вы должны в кратчайший срок ликвидировать его отсталость и развить настоящие большевистские темпы в деле строительства его социалистического хозяйства. Других путей нет. Вот почему Ленин говорил накануне Октября: «Либо смерть, либо догнать и перегнать передовые капиталистические страны». Мы отстали от передовых стран на 50-100 лет. Мы должны пробежать это расстояние в десять лет. Либо мы сделаем это, либо нас сомнут».
Иосиф Виссарионович Сталин (годы жизни: 1878-1953)
Получается, Сталин, а значит, и партия, понимали: приближается Вторая мировая война, в которую Советский Союз будет неизбежно втянут (что в действительности и произошло в 1941 году, то есть в аккурат через 10 лет после упомянутой выше Первой Всесоюзной конференции – Иосиф Виссарионович оказался провидцем!!!) и дабы надлежащим образом подготовиться к ней, индустриализацию в стране необходимо провести как можно быстрее, что невозможно без бешеных темпов экономического роста.
Для индустриализации и последующей успешной эксплуатации возведённых индустриальных объектов требовалось огромное число грамотных и образованных людей, которых в стране к приходу большевиков к власти было совсем немного (известно, например, что в Российской империи к 1917 году уровень грамотности населения не превышал 30-35%, было всего лишь около 10 тысяч инженеров, в высших учебных заведениях обучалось 135065 студентов). Чтобы резко повысить их число партия развернула широкомасштабную кампанию: культурную революцию (данный термин в советский политический язык ввёл в 1923 году Ленин), в ходе которой повсеместно открывались школы для детей и ликбезы (классы по ликвидации безграмотности) для взрослых, организовывались техникумы (до революции таких учебных заведений не было), новые институты и университеты, рабфаки (подготовительные отделения для рабочих и крестьян, желающих поступить в вузы), проводилась масса других мероприятий.
Советский агитационный плакат (1931 год)
Положительные результаты данной кампании оказались более чем внушительными. Так, в 1939 году грамотных людей в СССР стало уже 87,4%, в 1937 году в народном хозяйстве работало 253 тысячи инженеров, в 1940 году в техникумах обучалось 974800, а в вузах — 811070 студентов!
Советский агитационный плакат
Но образованные люди в нужном количестве появились в СССР всё-таки не в один миг (для подготовки того же инженера требовалось несколько лет). А где их можно было найти на начальном этапе индустриализации? За границей! Да и технику с оборудованием для индустриализации тоже вначале, кроме как за границей, было не сыскать. Там всё это Сталин и нашёл!
Специалисты из США (они в первом ряду) на новом советском машиностроительном заводе
Однако для привлечения заграничных кадровых и материальных ресурсов, естественно, требовалась иностранная валюта. Но где её было взять? Ввиду того, что предоставлять СССР кредиты капиталистические державы на отрез отказывались, ему не оставалось ничего другого, как что-нибудь продавать в порядке экспорта за рубеж (благо монополия государства на внешнюю торговлю сохранялась), после чего на полученную от сей продажи иностранную валюту нанимать иностранных специалистов, закупать необходимую технику и оборудование.
Советская экономика на первых порах очень нуждалась в зарубежной помощи !!!
А что могла поставить на внешние рынки нищая страна? Например, сейчас Россия экспортирует нефть и газ. У Советского Союза в то время для экспорта не имелось ни нефти, ни тем более газа. Но в стране было зерно (немного, советские люди жили впроголодь, но всё-таки было) и его Запад готов был покупать (надеясь, что в СССР начнётся голод и оголодавшее население сметёт советскую власть). И Сталину, из-за отсутствия других вариантов, пришлось приступить к экспорту зерна.
Но тут выяснилось, что государство в условиях НЭПа не в состоянии продавать заграницу зерно в объёмах, обеспечивающих проведение индустриализации ускоренными темпами! Дело в том, что это зерно само государство закупало у крестьян: в основном у зажиточной его части – кулаков. Но кулаков в Советском Союзе было мало (например, в 1927 году они составляли 4% от всего крестьянства). В силу своей крайней малочисленности они просто физически не могли вырастить и продать государству много зерна. У крестьян же из числа середняков, на долю которых приходилось 60% крестьянского населения страны, в том же 1927 году зерна на продажу имелось в наличии совсем чуть-чуть, у крестьян-бедняков оно вообще отсутствовало!
Кулак на Кубани (1927 год)
При этом кулаки как главные зерновые поставщики оказались весьма капризными.
Во-первых, они предпочитали основную часть своего зерна продавать не государству, а частным торговцам, которые платили за него гораздо более высокую цену (коммерсанты-частники купленное у кулаков зерно перепродавали втридорога и полученные барыши, разумеется, в индустриализацию не вкладывали).
Во-вторых, кулаки, кумекая своим хитрым крестьянским умом, порой вообще отказывались продавать государству зерно (то есть фактически объявляли бойкот государственным зерновым закупкам), придерживая его у себя, рассчитывая продать его позже уже значительно дороже (это случилось в 1927 году, когда они поверили слухам, что скоро начнётся война СССР с Англией, Румынией и Польшей, а также абсолютно глупым и пустым сплетням о том, что советская власть «по науке» определила, что следующий год окажется неурожайным).
Советский агитационный плакат
Ввиду данных обстоятельств Сталин понял: НЭП в деревне надо срочно сворачивать, приступать к коллективизации сельского хозяйства (то есть к повсеместной организации колхозов), благодаря чему и заполучить требуемое для экспорта зерно. С этим сталинским мнением согласился в декабре 1927 года ХV съезд ВКП(б) и провозгласил курс на коллективизацию сельского хозяйства в СССР.
Одновременно с осознанием Сталиным и партией проблем, связанных с нэповским сельским хозяйством, выяснилось, что и нэповская промышленность тоже не годится для проведения форсированной индустриализации. Будучи рыночной, нэповская промышленность плохо сочеталась с плановой экономикой. Вышло так: нэповская промышленность жила сама по себе, а индустриализация шла сама по себе. Промышленники из числа частников в индустриализацию капиталовложений не делали, проводилась она исключительно на государственные деньги. Да и государственные предприятия, находясь на коммерческом хозрасчёте, были озабочены вовсе не индустриализацией, а получением от своей хозяйственной деятельности как можно большей прибыли. Для придания же индустриализации по-настоящему мощных темпов требовалась аккумуляция почти всех уже имеющихся промышленных мощностей, что было возможно только в случае централизованного управления всем народным хозяйством страны. Сталин, понял это и вообще отказался экономики НЭПа, сменив его на иную экономическую модель — сталинскую экономику, рассказать о которой и пришёл черед.
(Но перед этим замечу: несмотря на то, что от ленинского НЭПа в конечном итоге пришлось отказаться, советской экономике этот этап её развития был очень необходим: без него не удалось бы добиться политического успокоения уставшего от продразвёрстки крестьянства. Да и то, что в ходе НЭПа получилось навести элементарный порядок в финансовой сфере, более-менее восстановить товарно-денежные отношения, сыграло свою положительную роль при внедрении в жизнь уже сталинской экономической модели).
Начало политической кампании по свёртывнию НЭПа (1927 год)
Итак, советская экономика её четвёртого этапа (1928-1953 гг)…
В сельском хозяйстве в течение нескольких лет была проведена массовая коллективизация. В 1937 году 93% бывших единоличных крестьянских хозяйств находилось уже в составе колхозных хозяйств. За сие великое дело россиянам и всем иным бывшим советским народам перед Сталиным следует сейчас снять шляпу и низко поклониться. Обсуждать коллективизацию можно долго (более подробно я рассказал о ней в другой своей статье, которую на сайте «Эрудит» можно найти 
Почему для советской власти колхозы были более полезны, нежели единоличные крестьянские хозяйства?
Во-первых, потому, что колхозы были организациями, причём возглавляемые (а значит, и контролируемые) коммунистами, ввиду чего они, в отличие от хитрых крестьян-единоличников, никогда не саботировали государственные зерновые закупки.
Во-вторых, колхозы с их тракторами и прочей сельхозтехникой в своей деятельности оказались экономически куда более результативней крестьян-единоличников с их лошадьми и плугами: колхозы производили больше сельхозпродукции на продажу (в том числе зерна, столь необходимого для проведения форсированной индустриализации) .
В-третьих, колхозы, получив в скором времени от государства неплохую техническую оснащённость, использовали в работе меньше людских ресурсов (возникший излишек рабочей силы был перенаправлен в промышленность, без чего ускоренных темпов индустриализации было бы не добиться).
Вся государственная промышленность в СССР стала напоминать единый завод, в котором разбросанные по стране предприятия, по сути, являлись его отдельными цехами, не конкурировавшими между собой, а взаимно дополнявшими друг друга. При этом было установлено простое и чёткое централизованное (или по другому – отраслевое) управление этим «заводом»: предприятие в зависимости от своей отраслевой принадлежности подчинялось отраслевому главку, главк подчинялся отраслевому наркомату (с 15 мая 1946 года все наркоматы в СССР были преобразованы в министерства) во главе с наркомом (позже — министром), нарком (министр) входил в состав правительства (Совнарком СССР, позже – Совет министров СССР) и подчинялся его председателю, ну а деятельность последнего контролировал партийный лидер — Сталин (с 6 мая 1941 года и до самой своей смерти 5 марта 1953 года он занимал также и пост председателя правительства).
Революционер Иосиф Сталин в тюрьме после ареста в Баку (1910 год)
Данные предприятия (как, впрочем, и все иные государственные предприятия страны: строительные, транспортные и др.; они функционировали и управлялись на тех же принципах, что и промышленные предприятия) работали в соответствии с планом, разработанным Госпланом СССР, и в своей хозяйственной деятельности стремились достичь запланированных показателей. План предписывал предприятиям, что именно, в каком количестве и в какой срок им нужно произвести, а вот как этого добиться определяли уже непосредственно сами предприятия. Материальными ресурсами для ведения производственной деятельности предприятия централизовано обеспечивались государством через специальное снабженческое ведомство (в разные годы оно называлось по-разному: Наркомснаб СССР, Госснаб СССР, Госпродснаб СССР). Реализацией (распределением) произведённой предприятиями промышленной продукцией предприятия теперь не занимались – эту функцию взяло на себя государство (через органы указанного выше снабженческого ведомства). При этом цены на реализуемую (в том числе продаваемую в розницу для населения) промышленную продукцию устанавливало государство.
Иосиф Сталин в 1920-е годы
Ввиду того, что все предприятия государственной формы собственности фактически представляли собой структурные подразделения единой народнохозяйственной мегакорпорации, то государство обладало возможностью распоряжаться всей произведённой этими предприятиями добавленной стоимостью по своему усмотрению, перекидывая и направляя ее в необходимых объёмах на наиболее важные участки экономического фронта. Данной возможностью государство, активно пользовалось, в результате чего все государственные предприятия в Советском Союзе, порой даже не ведая того, оказывались подключёнными государством к реализации нужных для страны в целом и её народа экономических проектов в самых различных сферах (например, в дорожном или железнодорожном строительстве, геологоразведке и т.д.).
Стержнем сталинской экономики был её плановый характер. Планированию подверглась практически вся народнохозяйственная деятельность. Предполагалось, что планирование обеспечит стране мощный экономический прогресс. Для этого в планы в обязательном порядке включалось множество амбициозных экономических проектов, что стало одной из отличительных особенностей сталинской экономической модели.
Сталин идёт по Москве (вплоть до 1932 года он выходил на такие прогулки с минимальным сопровождением)
В планировании сталинская экономика отдавала предпочтение ускоренному развитию группы отраслей А (производство средств производства) по отношению к группе отраслей Б (производство предметов потребления). (Кстати, совершенно правильный принцип! Допустим, один ткацкий станок (средство производства), за месяц может произвести 1000 квадратных метров ткани (предметов потребления). Если произвести ещё два ткацких станка, то три ткацких станка произведут за тот же срок уже 3000 квадратных метров ткани. А вот если те же деньги потратить не на производство двух дополнительных станков, а на увеличение производительности имеющегося одного станка (другими словами, на производство предметов потребления) – допустим, путём внесения в него каких-то технических усовершенствований прямо по месту его эксплуатации (что весьма проблемно), то, возможно (но не факт!!!), этот станок и произведёт за один месяц ткани немного больше чем 1000 квадратных метров ткани, но уж всяко он не сможет произвести в тот же срок 3000 квадратных метров ткани. То есть, чтобы существенно нарастить производство предметов потребления, следует прежде всего существенно нарастить производство средств производства).
Иосиф Сталин в 1930 году
Другой особенностью сталинской экономической модели являлся её противозатратный механизм. Государственные предприятия в ней были нацелены не на получение прибыли, а на выполнение и перевыполнение плана. При этом государство сформировало у предприятий постоянное стремление к снижению себестоимости выпускаемой ими продукции. Предприятия мотивировались на то тем, что часть произведённой ими добавленной стоимости государство оставляло в их распоряжении. Она зачислялась в созданный на каждом предприятии фонд директора (или, по-другому, директорский фонд), который тратился на материальное стимулирование рабочих и служащих, улучшение их материального быта (например, строительства жилья для них). Данный фонд образовывался из 4% плановой и 50% сверхплановой произведенной предприятием добавочной стоимости. Сверхплановая добавочная стоимость могла возникнуть только при условии снижения себестоимости выпускаемой продукции. То есть чем меньше предприятие тратило рабочего времени, финансовых средств и прочих материальных ресурсов на выпуск продукции, тем выше получалась сверхплановая добавочная стоимость, а значит, становился выше и её процент, зачисляемый в директорский фонд. Сие положительно действовало на мотивацию трудовых коллективов и они усердствовали изо всех сил: старались с пользой для дела использовать каждую рабочую минуту, придумывали более эффективные формы организации труда, внедряли рационализаторские предложения, бережно относились к расходованию сырья и т.д. Благодаря этому экономика получалась экономной, себестоимость выпускаемой предприятиями продукции регулярно снижалась, что позволяло государству периодически существенно снижать розничные цены для населения.
Иосиф Сталин в 1932 году
(Например, в период с 1947 по 1953 год, несмотря на очень трудное послевоенное время, розничные цены централизовано снижались государством три раза. 1 апреля 1954 года, то есть уже после смерти Сталина, по инерции произошло последнее централизованное снижение цен. Далее советская экономика, в которой сталинская экономическая модель руководством страны, увы, начала активно разрушаться, снижения цен не знала – они уже только росли).
Ещё одной прекрасной чертой сталинской экономической модели являлось отсутствие в ней даже намёков на уравниловку в оплате труда.
Так, в сельском хозяйстве работа колхозников оплачивалась по числу заработанных им трудодней, у кого их было больше – тот и получал большее вознаграждение (причём за один рабочий день колхозник в зависимости от сложности и важности выполняемой им работы мог заработать сразу несколько трудодней!!!), за перевыполнение плана прибавлялся «вес» трудодней.
В промышленности преобладала сдельная оплата труда (то есть по количеству произведённой продукции).
Во всех её производственных сферах существовала гибкая система премирования. Передовики производства получали значительно более высокую зарплату, в сравнении с работниками, не блиставшими трудовыми достижениями, и, кроме того, поощрялись морально (это, кстати, практиковалось и в сельском хозяйстве), то есть всячески прославлялись: получали грамоты, почётные звания и государственные награды, о них рассказывали в средствах массовой информации, их фотографии выставлялись на досках почётах, художники рисовали их портреты, ну и т.д.
При оплате труда рабочих и служащих обязательно учитывался уровень их квалификации и профессиональной подготовки (образование, разряд и т.п.).
Рационализаторы, чьи рационализаторские предложения внедрялись в производство, получали за них очень солидное денежное вознаграждение.
Всё перечисленное выше самым что ни на есть положительным образом сказывалось на росте производительности труда как в промышленности, так и в сельском хозяйстве.
В сталинской экономической модели важная роль отводилась НКВД СССР – перед ним государством ставились крупномасштабные строительные задачи, которые он решал путём активного использования труда осуждённых к лишению свободы (надеюсь, уважаемые читатели, вы понимаете, что в своём подавляющем большинстве они были обычными уголовниками и не относились к числу жертв политических репрессий).
При этом справедливо считалось, что такой труд, во-первых, в силу своей дешевизны послужит на благо Родины (её экономическому развитию), а во-вторых, наилучшим образом поспособствует перевоспитанию самих преступников (в дальнейшем убоятся совершать новые преступления).
Добросовестный труд заключённых поощрялся государством их досрочным освобождением, что последних сильно стимулировало на продуктивную работу и они вкалывали с завидной энергичностью.
Советский агитационный плакат (для заключённых, строящих канал Москва-Волга)
Расчёт Сталина на подневольный труд отбывающих наказание преступников оправдался в полной мере! Благодаря им был возведён ряд важных народно-хозяйственных объектов (например, с перевыполнением запланированных сроков были проложены речные судоходные каналы: Беломорканал, канал Москва-Волга).
Заключённые-каналоармейцы (сокращённо — ЗэКа) строят Беломорканал
Сталинская экономика, несмотря на её огромную государственную составляющую, тем не менее носила многоукладный характер: в ней нашлось место для частных хозяйствующих субъектов.
Так, Сталин не запретил трудовую деятельность кустарей-одиночек (например, в конце 1940-х годов только в РСФСР ими официально значилось около 80 тысяч человек). Те, невзирая на коллективизацию, индустриализацию и другие громкие события, продолжали, как и во времена НЭПа, работать сами на себя вне плана (кроме них, этого уже не позволялось никому!!!) в качестве ювелиров, часовых мастеров, сапожников, плотников, столяров, бондарей, кровельщиков, электромонтёров и иных индивидуалов-частников (впрочем, некоторые из них вели свою хозяйственную деятельность целыми семьями, что не нарушало законодательства того времени).
Молодой кустарь-одиночка валяет на продажу валенки (фото 1930-х годов)
Кустари-одиночки в том числе вправе были самостоятельно производить на продажу некоторые виды промышленных и продовольственных товаров, но только из их собственных сырья и материалов (данное обстоятельство сильно ограничивало число кустарей-товаропроизводителей). Почему только из собственных? Да потому, что иначе кустари стали бы массово скупать сырьё и материалы (например, ткани для пошива одежды) в магазинах розничной торговли, вследствие чего для обычных покупателей их просто бы не осталось. Напрямую же из государственных фондов кустари брать сырьё и материалы не могли, так как они предназначались только для тех, кто работал в рамках плановой экономики.
Кустарь-одиночка продаёт сделанные своими руками гончарные изделия (1931 год)
Городским жителям для легального осуществления индивидуально-трудовой деятельности необходимо было оформить в налоговом органе (финотделе) соответствующее регистрационное удостоверение. Без всякой регистрации горожанам разрешалось обслуживать на возмездной основе домашние хозяйства граждан (производить колку дров, стирку белья, осуществлять уход за детьми и больными, ну и т.д.), продавать изготовленные самостоятельно продукты (пастилу, леденцы, квас и др.), в том числе на железнодорожных станциях и водных пристанях.
Кустарь-одиночка плетёт на продажу корзину (фото 1930-х годов)
Оформления указанного выше регистрационного удостоверения не требовалась от сельских жителей, поскольку они уплачивали сельскохозяйственный налог, в котором уже был учтён доход от возможной индивидуально-трудовой деятельности.
Сельский кустарь-одиночка изготавливает на продажу сани (1930 год)
Сталин не запретил и даже, наоборот, всячески поощрял работу негосударственных, созданных на деньги частных лиц промысловых артелей (то бишь кооперативов). Некоторые из них добывали местные природные ресурсы (торф, известняк и др.), по заданию государства перерабатывали их (например, лесоматериалы), предоставляли услуги населению (например, было много артелей-парикмахерских). Но большинство артелей занималось производством продукции, требовавшейся советским людям в быту: посуды, мебели, одежды, велосипедов, радиоприёмников, и много чего другого (сырьё артелям поставлялось из государственных фондов в плановом порядке по тем же оптовым ценам, что и государственным предприятиям; производственная деятельность артелей осуществлялась по разработанными ими же планам, утверждавшимся вышестоящими кооперативными организациями: промысловыми советами и союзами; в целом план промысловой кооперации являлся частью народно-хозяйственного плана СССР).
Отделочный цех обувной артели «Искра» в Муроме (фото 1930-х годов)
Число промысловых артелей быстро росло (к 5 марту 1953 года, то есть ко дню смерти Сталина, в СССР их уже насчитывалось 114 тысяч!!!). Поэтому объёмы выпускаемой ими продукции были велики. Например, почти все производимые в стране детские игрушки были результатом деятельности именно промысловых артелей.
Производство новогодних игрушек артели им.П.Рубена в Ленинграде (1937 год)
Доводилось артелям изготавливать промышленную продукцию и куда более серьёзней. Так, во время Великой Отечественной войны они выпускали автоматы, ручные гранаты, корпуса для мин, гильзы для гаубиц, сапёрные лопатки, а также другие виды вооружений, боеприпасов и боевого снаряжения (например, в Ленинграде артель «Примус» после объединения с артелью «Штампмет» наладила в 1942 году массовый выпуск пистолета-пулемёта Судаева).
В чём заключался главный смысл наличия промысловых артелей в сталинской экономической модели? В том, что они гораздо лучше крупных государственных предприятий отслеживали потребности населения и быстрее реагировали на них (данные потребности из-за скоротечности моды и беспрестанно развивающегося технического прогресса меняются стремительно), производя именно ту продукцию, нужду в которых испытывали обычные люди в конкретной текущей ситуации (продавать такую продукцию артелям разрешалось с наценкой не больше 10-13% по сравнению с её государственными аналогами).
Продукция работавшей в Новосибирске артели «Симфония» (1952 год)
При всём этом промысловые артели вправе были (и данным правом они, естественно, пользовались) в добровольном порядке подряжаться на выполнение заданий государственного плана.
Артель «Красный ударник» в Татарской АССР выполняет госзаказ по производству напильников (1940 год)
Сталиным не была полностью запрещена свободная торговля сельскохозяйственной продукцией. Колхозы (они имел статус сельскохозяйственных артелей, то есть негосударственных организаций) оставшуюся у них после обязательных поставок государству сельхозпродукцию вправе были продавать по свободным ценам на колхозных рынках. Таким же правом обладали и сами колхозники – на колхозных рынках они продавали сельхозпродукцию (в основном продовольствие), полученную ими на своих приусадебных участках (а участки колхозным семьям выделялись нехилые – площадью до двух гектаров!!!). На этих рынках горожане находили себе мясо, молоко, картофель и другие продукты питания, которые в государственной торговле, бывало, отсутствовали.
Овощной ряд колхозного рынка в Ленинграде (1937 год)
Сталинская экономическая модель предусматривала самодостаточность и экономическую независимость Советского Союза. Со временем (когда индустриализация стала давать свои плоды) всё самое необходимое для него уже производилось в нём самом из его собственных материалов. При этом ценообразование внутри страны было привязано исключительно к отечественной валюте – советскому рублю. Такая автаркичность позволяла СССР не зависеть от мировых цен на углеводороды, мировых кризисов перепроизводства, курсов иностранных валют и других внешних факторов, способствовало улучшению его позиций во внешнеторговой деятельности.
Да, становление сталинской экономики проходило нелегко…
Крестьяне в своём большинстве в силу укоренившегося в них дремучего невежества и частнособственнической психологии не хотели вступать в колхозы, с целью уклонения от внесения при вступлении в них паевых взносов забивали свой домашний скот и прятали свои зерновые запасы в ямах (где от сырости те часто приходили в негодность, не доставаясь никому!!!), работали в колхозах с прохладцей и, более того, умышленно вредили им – это, конечно, мешало колхозам проявлять свой экономический потенциал и даже приводило к голоду среди колхозников. Однако советская власть справилась с данными проблемами (сломила сопротивление кулаков и подкулачников, стала усиленно обеспечивать колхозы тракторами, комбайнами и другой техникой, неустанно проводила среди крестьянства агитационную работу, разъясняя им выгоды колхозного уклада) и скоро всё наладилось: колхозная машина заработала как надо, принося пользу как стране, так и самим колхозникам.
В городах в период становления сталинской экономической модели были другие проблемы.
Так, задействованное в индустриализации городское население зарабатывало неплохо, но ввиду того, что в ходе неё преимущество отдавалось возведению машиностроительных заводов, товаров ширпотреба (да и по указанным выше причинам продовольствия) поначалу не хватало. (При этом как таковой товарный дефицит отсутствовал: были открыты государственные коммерческие магазины (частные коммерческие магазины запретили в 1932 году), в которых пусть дорого, но имелось всё необходимое. Продукты питания, хотя тоже недешёвые, всегда были в наличии и на колхозных рынках).
Торговля свининой на колхозном рынке (Орехово-Зуево, 1932 год)
В этот период, чтобы в государственных магазинах, в которых торговля шла по твёрдым ценам, горожане не смели с прилавков все товары, а на колхозных рынках цены на продовольствие не взлетели до небес, зарплату деньгами им выдавали лишь частично (на другую её часть оформляли облигации госзайма), вновь ввели систему их снабжения продовольствием, одеждой и обувью по карточкам.
Очередь за хлебом по карточкам (Москва, 1929 год)
Однако сталинская экономика скоро начала демонстрировать очевидные всем положительные результаты. Уже в 1935 году карточная система была отменена, а коммерческие магазины закрыты за их ненужностью — обычные магазины стали ничуть не хуже.
Свободная торговля одеждой в одном из магазинов Подмосковья (1935 год)
И не только в столичном регионе, но и в провинции!
Продажа посуды без ограничений в г.Кузнецке Пензенской области (вторая половина 1930-х годов)
Касалось это как промтоварных магазинов, так и продовольственных!
Картина Ю.И.Пименова «В магазине» (1938 год)
Личный переводчик Сталина и советский дипломат В.М.Бережков, спустя много десятилетий, вспоминал об этом времени: «Если перечислить продукты, напитки и товары, которые в 1935 году появились в магазинах, то мой советский современник, пожалуй, не поверит. В деревянных кадках стояла чёрная и красная икра по вполне доступной цене. На прилавках лежали огромные туши лососины и сёмги, мясо самых различных сортов, окорока, поросята, колбасы, названия которых теперь никто не знает, сыры, фрукты, ягоды – всё это можно было купить без всякой очереди и в любом количестве. Даже на станциях метро стояли ларьки с колбасами, ветчиной, сырами, готовыми бутербродами и различной кулинарией. На больших противнях были разложены отбивные и антрекоты».
Картина Ю.Ю.Клевера (младшего) «В рыбном магазине» (1938 год)
К сожалению, такое продовольственное изобилие при Сталине в силу независящих от воли последнего причин не приобрело устойчивого характера (замечу: сие не относилось к товарам ширпотреба, с ними ситуация по понятным причинам стала скверной только в военную пору).
Первый год без хлебных карточек — булочная в Горьком (1935 год)
Под самый конец 1930-х годов по стране поползли слухи о приближающейся большой войне, что породило у горожан ажиотажный спрос на продовольствие. Его стали закупать впрок, вследствие чего опять стала возникать нехватка продуктов питания по дешёвым государственным ценам.
Один из прилавков гастронома в Вологде (1938 год)
Затем действительно запылала длительная и чрезвычайно разрушительная война, отчего жизнь советских людей в экономическом отношении очень существенно ухудшилась. Снова появились карточки…
По таким карточкам в войну можно было купить продовольствие по низким ценам
И государственные коммерческие магазины, в которых можно было купить без карточек самые различные товары, но, увы, только по весьма высоким ценам.
Торговля в государственном коммерческом магазине (Москва, 1944 год)
В самые первые послевоенные годы, когда стране надо было срочно устранять понесенный в войне материальный урон, народу тоже было нелегко. Плюс к этому в 1946 году Центральное Черноземье, Поволжье, Украину и Молдавию поразила засуха, урожайность зерновых культур резко упала и начался голод (последний в истории СССР), который, согласно официальным сведениям, поразил около 1,7 млн человек. Но сталинская экономика пёрла напролом, как танк по бездорожью, и экономического облегчения обычным гражданам ждать долго не пришлось: урожай 1947 года оказался уже относительно удовлетворительным и к концу года голод был в целом устранён. Более того, уже 16 декабря 1947 года Советский Союз первым из всех европейских государств отменил карточное снабжение!
17 декабря 1947 года — колбасный отдел московского Гастронома № 3
(Кстати, в том году из всех держав, участвовавших во Второй мировой войне, карточки полностью были отменены ещё только в США).
Хлебный отдел московского гастронома № 2 — недавно отменили карточки (1947 год)
Советские граждане были приятно впечатлены. И не только они! Например, так же впечатлён был штатный корреспондет американского журнала «Лайф» Томас Маквой. В связи с этим он, будучи в 1947 году в Москве, сразу после отмены карточной системы сделал целую серию фотографий, на которых зафиксировал поразительное продовольственное изобилие наблюдаемое им в государственной розничной торговле.
Фотография Томаса Маквоя
Признаться, меня его фотографии тоже не оставили равнодушным (особено та, на которой видны бочонки с красной и даже чёрной икрой!!!).
Ещё одна из фотографий Томаса Маквоя
В дальнейшем ситуация в советских (читай: сталинских) магазинах только всё более и более улучшалась.
Московский магазин «Продукты» (1951 год)
Магазинные прилавки не переставали ломиться от еды. И это притом, что ещё недавно был самый настоящий голод!
1 апреля 1952 года — колбасный отдел Елисеевского магазина в Москве
Товарное изобилие наблюдалось не только в части продовольственных, но и всех иных товаров народного потребления…
Отдел тканей в Москворецком универсальном магазине (Москва, 1 марта 1950 года)
В том числе не относящихся к числу предметов первой необходимости.
Отдел меховых изделий в Московском ЦУМе (1948 год)
И это было характерно не только для Москвы, но и для всех земель и весей огромного Советского Союза! Как касаемо продаваемых в магазинах продуктов питания…
До 1950 года холодильников в СССР не было и консервы пользовались большим спросом (Куйбышев, конец 1940-х годов)
(Причём точно в таком же ассортименте, что и в столице!!!).
Продавец Ксения Сазонова предлагает свежую рыбу (г.Калининград Московской области, 1953 год)
Так и непродовольственных товаров…
Магазин обуви в Ставропольском крае (1952 год)
(Попутно отмечу, что в послевоенное время в СССР появились и так называемые фирменные магазины — внешне они не уступали лощённым западным торговым заведениям!!!).
Один из первых отечественных фирменных магазинов (Москва, 1949 год)
Предлагаемые населению во второй половине 1930-х годов и начиная с конца 1947 года товары в государственной розничной торговле были по ценам ему вполне доступны. Сему способствовало то, что, во-первых, происходил неуклонный рост его доходов. Например, на построенном и введённом в эксплуатацию 17 июня 1930 года Сталинградском тракторном заводе-гиганте среднемесячная заработная плата рабочих к 1938 году составляла 300 руб. 60 коп., у инженерно-технического персонала почти в два раза больше – 430 руб. 30 коп. Однако уже в 1939 году в связи ростом производительности труда на том же заводе у обеих категорий этих работников зарплата выросла примерно на 15%, в сравнении с предыдущим 1938 годом.
Примеры роста доходов в СССР у представителей некоторых профессий
Ну и, во-вторых, сами розничные цены в указанное выше время, как я уже говорил, периодически централизованно снижались!
Примеры снижения розничных цен в СССР по конкретным продуктам питания и иным товарам
Следует признать, что Сталин, на деле доказавший свою гениальность, вполне сравнимую с гениальностью Ленина, сумел создать очень могучую экономическую систему, превратившую, как по мановению волшебной палочки, нищую страну в гигантских размеров строительную площадку с кипевшей на ней работой, приносившей результаты, которые не могли не впечатлять (наблюдая со стороны, трудно было понять, как вообще советская власть без внешней финансовой помощи смогла изыскать силы и средства для реализации столь грандиозного экономического проекта!!!).
Вождь советского народа Иосиф Сталин!
Данные результаты высоко оценили и в странах Запада, где происходившее в советской экономике было названо сталинским экономическим чудом. Вот некоторые отзывы, опубликованные уже к январю 1933 году (!!!) в западной прессе…
Французская буржуазная газета «Тан»: «СССР выиграл первый тур [индустриализации], индустриализируясь без помощи иностранного капитала».
Сталинградский тракторный завод в 1938 году — советская экономика в нём очень нуждалась!
Эта же газета: «Коммунизм гигантскими темпами завершает реконструкцию, в то время как капиталистический строй позволяет двигаться только медленными шагами… Во Франции, где земельная собственность разделена до бесконечности между отдельными собственниками, невозможно механизировать сельское хозяйство; Советы же, индустриализируя сельское хозяйство, сумели разрешить [существовавшую у них аналогичную] проблему… В состязании с нами большевики оказались победителями».
Запорожский металлургический комбинат в 1931 году — без него советская экономика обойтись не могла!
Британский буржуазный журнал «Раунд Тэйбл»: «Достижения [первого] пятилетнего плана представляют собой изумительное явление. Тракторные заводы Харькова и Сталинграда, автомобильный завод АМО в Москве, автомобильный завод в Нижнем Новгороде, Днепровская гидроэлектрическая станция, грандиозные сталелитейные заводы в Магнитогорске и Кузнецке, целая сеть машиностроительных и химических заводов на Урале, который превращается в советский Рур, — все эти и другие промышленные достижения во всей стране свидетельствуют, что, каковы бы ни были трудности, советская промышленность, как хорошо орошаемое растение, растёт и крепнет… Пятилетний план заложил основы будущего развития и чрезвычайно усилил мощь СССР».
Магнитогорский металлургический комбинат в 1945 году — в его отсутствие советская экономика прозябала бы!
Британская буржуазная газета «Финаншиэл Таймс»: «Успехи достигнутые [Советским Союзом] в машиностроительной промышленности, не подлежат никакими сомнениям. Восхваления этих успехов в печати и в речах отнюдь не являются необоснованными. Не надо забывать, что прежде Россия производила только самые простые машины и орудия. Правда, и теперь абсолютные цифры ввоза машин и инструментов увеличиваются; но пропорциональная доля импортированных машин по сравнению с теми, которые были произведены в самом СССР, непрерывно уменьшается. СССР в настоящее время производит всё оборудование, необходимое для своей металлургической и электрической промышленности. Он сумел создать свою собственную автомобильную промышленность. Он создал производство орудий и инструментов, которое охватывает всю гамму от самых маленьких инструментов большой точности и вплоть до наиболее тяжёлых прессов. Что же касается сельскохозяйственных машин, то СССР уже не зависит от ввоза [их] из-за границы… Не подлежит сомнению, что построенные вновь огромные заводы гарантируют значительный рост продукции тяжёлой промышленности».
Уральский машиностроительный завод в 1933 году — без своих машин советская экономика была бы хилой!
Американский буржуазный журнал «Нейшен»: «Четыре года пятилетнего плана принесли собой поистине замечательные достижения. Советский Союз работал с интенсивностью военного времени над созидательной задачей построения основ новой жизни. Лицо страны меняется буквально до неузнаваемости… Это верно относительно Москвы с её сотнями заново асфальтированных улиц и скверов, новых зданий, с новыми пригородами и кордоном новых фабрик на её окраинах. Это верно и относительно менее значительных городов. Новые города возникли в степях и пустынях, [причём] не какие-нибудь несколько городов, а по меньшей мере 50 городов с населением от 50 до 250 тысяч человек. Все они возникли в последние четыре года, каждый из них является центром нового предприятия или ряда предприятий, построенных для разработки естественных ресурсов. Сотни новых районных электростанций и целый ряд гигантов, подобно Днепрострою, постепенно воплощают в жизнь формулу Ленина: «Социализм есть Советская власть плюс электрификация»… Советский Союз организовал производство бесконечного множества предметов, которых Россия раньше никогда не производила: тракторов, комбайнов, высококачественных сталей, синтетического каучука, шарикоподшипников, мощных дизелей, турбин в 50 тыс. квт., телефонного оборудования, электрических машин для горной промышленности, аэропланов, автомобилей, велосипедов и нескольких сот типов новых машин… Впервые в истории Россия добывает алюминий, магнезит, апатиты, йод, поташ и многие другие ценные продукты. Путеводными точками советских равнин не являются больше кресты и купола церквей, а [являются] зерновые элеваторы и силосные башни. Колхозы строят дома, хлева, свинарники. Электричество проникает в деревню, радио и газеты завоевали её. Рабочие учатся работать на новых машинах. Крестьянские парни производят и обслуживают сельскохозяйственные машины, которые больше и сложнее, чем то, что видела когда-либо Америка. Россия начинает «мыслить машинами», Россия быстро переходит от века дерева к веку железа, стали, бетона и моторов».
Таймыр. Норильский никелевый комбинат в 1938 году — советская экономика пришла и в Арктику!
Председатель британского банка «Юнайтед доминион» Гиббсон Джарви (посетил Советский Союз в 1932 году): «Я хочу разъяснить, что я не коммунист и не большевик, я – определённый капиталист и индивидуалист… Россия движется вперёд, в то время как слишком много наших заводов бездействуют и примерно 3 миллиона нашего народа ищут в отчаянии работы. Пятилетку [западные страны] высмеивали и предсказывали её провал. Но вы можете считать несомненным, что в условиях пятилетнего плана [было] сделано [даже] больше, чем намечалось… Во всех [советских] промышленных городах, которые я посетил, возникают новые районы, построенные по определённому плану, с широкими улицами, украшенными деревьями и скверами, с домами наиболее современного типа, школами, больницами, рабочими клубами, яслями и детскими садами, где заботятся о детях работающих матерей… Быть может самое важное – в том, что вся молодёжь и рабочие в России имеют одну вещь, которой, к сожалению, недостаёт сегодня в капиталистических странах, а именно – надежду».
Московский автомобильный завод «ЗИС» в 1938 году — советская экономика была бы немыслима без него!
Левореформистский британский журнал «Форвард»: «Бросается в глаза огромная работа, которая происходит в СССР. Новые заводы, новые школы, новое кино, новые клубы, новые громадные дома – всюду новые постройки. Многие из них уже кончены, другие ещё окружены лесами. Трудно рассказать английскому читателю, что сделано за последние два года и что делается дальше. Надо всё это видеть для того, чтобы этому поверить. Наши собственные достижения, осуществленные нами во время войны, — лишь пустяк по сравнению с тем, что делается в СССР. Американцы признают, что даже в период самой стремительной созидательной горячки в западных штатах, там не было ничего похожего на теперешнюю лихорадочную творческую деятельность в СССР. За последние два года в СССР произошло так много изменений, что отказываешься далее представлять себе, что же будет в этой стране ещё через 10 лет… СССР строит новое общество на здоровых основах».
Горьковский автомобильный завод «ГАЗ» и его продукция в 1936 году — это тоже советская экономика!
Бельгийская делегация профсоюзов рабочих (посещала Советский Союз в годы его индустриализации несколько раз): «Мы восхищены тем громадным строительством, которое мы наблюдали во время нашего путешествия. В Москве, как и в Макеевке, Горловке, Харькове и Ленинграде, мы могли констатировать, с каким энтузиазмом там работают. Все машины – новейшей конструкции. На заводах – чистота, много воздуха и света. Мы видели, как в СССР, рабочим оказывается медицинская и санитарная помощь. Рабочие жилища построены вблизи от заводов. В рабочих городках организованы школы и ясли; дети окружены самыми тщательными заботами. Мы могли видеть разницу между старыми и вновь построенными заводами, между старыми и новыми жилищами. Всё, что мы видели, дало нам ясное представление о громадной силе трудящихся, строящих новое общество под руководством коммунистической партии».
Военный 1942 год. Завод авиадвигателей в Молотовской (Пермской) области — советская экономика ковала победу!
Сам Сталин 7 января 1933 г. на пленуме Центрального комитета ВКП(б), оценивая результаты первой пятилетки, говорил в своём докладе: «У нас не было чёрной металлургии, основы индустриализации страны. У нас она есть теперь. У нас не было тракторной промышленности. У нас она есть теперь. У нас не было автомобильной промышленности. У нас она есть теперь. У нас не было станкостроения. У нас оно есть теперь. У нас не было серьёзной и современной химической промышленности. У нас она есть теперь. У нас не было действительной и серьёзной промышленности по производству современных сельскохозяйственных машин. У нас она есть теперь. У нас не было авиационной промышленности. У нас она есть теперь. В смысле производства электрической энергии мы стояли на самом последнем месте. Теперь мы выдвинулись на одно из первых мест. В смысле производства нефтяных продуктов и угля мы стояли на последнем месте. Теперь мы выдвинулись на одно из первых мест. У нас была лишь одна единственная угольно-металлургическая база – на Украине, с которой мы с трудом справлялись. Мы добились того, что не только подняли эту базу, но создали ещё новую угольно-металлургическую базу – на Востоке, составляющую гордость нашей страны. Мы имели лишь одну единственную базу текстильной промышленности – на Севере нашей страны. Мы добились того, что будем иметь в ближайшее время две новых базы текстильной промышленности – в Средней Азии и Западной Сибири».
Сбор турбины для Цимлянской ГЭС на Ленинградском металлическом заводе (картина 1951 года)
С 1928 года и до июня 1941 года в СССР было введено в действие 3 тысячи крупных промышленных предприятий. То есть в данный период в стране каждый день в среднем запускалось по 14 крупных промышленных предприятий (а ведь вводились в действие ещё очень много средних и мелких промышленных предприятий!!!). Это было просто фантастические, доселе невиданные в мире темпы экономического роста! Благодаря столь эффективной сталинской экономики Советской Союз смог, отстояв свою свободу и независимость, одержать победу в Великой Отечественной войне, а затем в кратчайшие сроки без посторонней помощи восстановить то, что было разрушено гитлеровцами на советской земле во время войны.
Рабочие сталинской эпохи понимали, кому прежде всего была обязана советская экономика!
Тем не менее после смерти Сталина созданная им экономическая модель была уничтожена (оставлены были лишь некоторые её элементы). Экономической необходимости в этом не имелось никакой! В послевоенное время жизнь в стране налаживалась, материальности трудности уходили в прошлое, экономика по-прежнему успешно развивалась в соответствии с утверждёнными планами, которые часто выполнялись досрочно. (Например, в 1948 году началось строительство Волго-Донского речного судоходного канала протяжённостью в 101 км. Построен он был быстрее, чем планировалось, — за 4,5 года, что в мировой практике гидростроительства стало рекордно коротким сроком!!! Для сравнения: судоходный Панамский канал протяжённостью 81,6 км американцами строился 10 лет: с 1904 по 1914 год).
Открытие в 1952 году Волго-Донского канала. Вот она — советская экономика!
Да и материальная жизнь обычных советских людей при сталинской экономической модели была вполне нормальной и внушающей оптимизм. В подтверждении этого приведу воспоминания профессора, доктора технических наук В.А.Торгашева (в них он рассказывает приблизительно о середине 1950-х годов)…
«Несколько слов о ленинградских гастрономах того времени. Наибольшим разнообразием отличался рыбный отдел. Несколько сортов красной и чёрной икры было выставлено в больших мисках. Полный ассортимент белой рыбы горячего и холодного копчения, красная рыба от кеты до сёмги, копчёные угри и маринованные миноги, селёдка в банках и бочках. Живая рыба из рек и внутренних водоёмов доставлялась сразу после вылова в специальных автоцистернах с надписью «рыба». Мороженой рыбы не было. Она появилась лишь в начале 60-х годов. Было множество рыбных консервов, из которых я помню бычки в томате, вездесущих крабов по 4 рубля за банку и любимый продукт студентов, живущих в общежитии – тресковую печень. Говядина и баранина делилась на четыре категории с различной ценой, в зависимости от части туши. В отделе полуфабрикатов были представлены лангеты, антрекоты, шницеля и эскалопы. Разнообразие колбас было существенно шире, чем сейчас, а их вкус я помню до сих пор. Сейчас лишь в Финляндии можно попробовать колбасу, напоминающую советскую из тех времён. Следует сказать, что вкус варёных колбас изменился уже в начале 60-х годов, когда Хрущёв предписал добавлять в колбасы сою. Это предписание проигнорировали лишь в прибалтийских республиках, где ещё в 70-х годах можно было купить нормальную докторскую колбасу».
Обычный советский магазин кондитерских изделий (ноябрь 1954 года)
А вот, что пишет он же о наличии в продаже непродовольственных товаров…
«Обеспеченность населения промышленными товарами в середине 50-х годов была достаточно высокой. Например, в рабочих семьях на каждого человека ежегодно приобреталось более 3-х пар обуви. Качество и разнообразие потребительских товаров исключительно отечественного производства (одежда, обувь, посуда, игрушки, мебель и другие бытовые товары) было намного выше, чем в последующие годы. Дело в том, что основная часть этих товаров выпускалась не государственными предприятиями, а артелями. Причём продавалась продукция артелей в обычных государственных магазинах. Как только появлялись новые тенденции в моде, они мгновенно отслеживались, и уже через несколько месяцев модные товары появлялись в изобилии на полках магазинов. Например, в середине 50-х годов возникла молодежная мода на туфли с толстой каучуковой подошвой белого цвета в подражание крайне популярному в те годы исполнителю песен в стиле рок-н-ролл Элвису Пресли. Эти туфли отечественного производства я спокойно приобрёл в обычном универмаге осенью 1955 года наряду с другим модным предметом – галстуком с яркой цветной картинкой. Единственный товар, который не всегда можно было купить, это популярные грамзаписи. Тем не менее, у меня в 1955 году были пластинки, купленные в обычном магазине, почти всех популярных в то время американских джазовых музыкантов и певцов, таких как Дюк Эллингтон, Бенни Гудман, Луи Армстронг, Элла Фитцжеральд, Глен Миллер. Лишь записи Элвиса Пресли, нелегально выполненные на использованной рентгеновской плёнке (как тогда говорили «на костях») приходилось покупать с рук. Я не помню в тот период импортных товаров. И одежда и обувь выпускались небольшими партиями и отличались широким разнообразием моделей. Кроме того, было широко распространено изготовление одежды и обуви по индивидуальным заказам в многочисленных швейных и трикотажных ателье, в обувных мастерских, входящих в состав промысловой кооперации. Немало было портных и сапожников, работавших индивидуально. Самым ходовым товаром в то время были ткани. Я до сих пор помню названия таких популярных в то время тканей как драп, шевиот, бостон, крепдешин».
Отдел готового платья в магазине № 1 Горпромторга в Комсомольске-на-Амуре (1957 год)
Не забыл Торгашев упомянуть в своих мемуарах и о ситуации с автомобилями…
«Ассортимент автомобилей был невелик, но проблем с их приобретением не было. В Ленинграде в большом универмаге «Апраксин двор» находился автомобильный салон. Я помню, что в 1955 году там были выставлены для свободной продажи автомобили: «Москвич-400» за 9000 рублей (эконом класс), «Победа» за 16000 рублей (бизнес класс) и «ЗИМ» (впоследствии «Чайка») за 40000 рублей (представительский класс). Наших семейных сбережений было достаточно для приобретения любого из перечисленных выше автомобилей, включая ЗИМ. (Семья самого Торгашева состояла из 4-х человек: отца 50 лет, начальника отдела проектного института; матери 45 лет, инженера-геолога Ленметростроя; двоих сыновей 10 и 18 лет, учащихся школы). А автомобиль «Москвич» вообще был доступен для большинства населения».
Частные легковые автомобили на улице Горького (Тверской) в Москве (1958 год)
Однако факт остаётся фактом: руководство Советского Союза после ухода Сталина из жизни отказалось от созданной им, работающей как надёжные швейцарские часы, экономической модели. Причины этого покрыты мраком (их официально никто не озвучивал), чтобы точно установить их необходимо провести целенаправленное и объёмное историческое исследование, на которое историки до сих пор не сподобились.
Такой завидный рост советская экономика имела благодаря сталинской экономической модели!
Обычно в научной и публицистической среде высказывается мнение, что отказ от сталинской экономической модели произошёл потому, что она требовала от всех очень напряжённой работы: как от народа, так и от руководящих кадров, в том числе от руководства самой страны. (В этой связи обычно вспоминают слова В.М.Молотова, входившего при Сталине в высшую когорту советских руководителей. Под конец своей долгой жизни он вспоминал: «Все [после смерти Сталина] хотели передышки, чтобы напряжённость как-то ушла»). То есть, данное мнение сводится к тому, что страна устала вкалывать в поте лица своего; мол, все стали мечтать о спокойной и размеренной жизни, для которой сталинская экономика совершенно не подходила. Однако сие вызывает у меня обоснованный скепсис.
Вячеслав Михайлович Молотов (годы жизни: 1890-1986)
Так, признаков того, что устал именно народ, никаких не было: он не роптал (а вот, как раз-таки в послесталинскую эпоху стал роптать!!!) и трудился, не покладая рук, с большим энтузиазмом.
Руководящая элита – да, она утомилась: сталинская экономика требовала от неё действительно очень больших организационных усилий. (Бывший сталинский нарком нефтяной промышленности Н.К.Байбаков свидетельствовал: «Возвращаясь из Кремля, я вспоминал заседания у Сталина, где мне, как наркому, приходилось бывать. Там остро ставились вопросы, члены Политбюро высказывали своё мнение, назывались сроки, ответственные за исполнение. И мы знали, что если есть указания Сталина, для нас оно – закон. Хоть лопни, но всё выполни»). Но дело в том, что следующий этап развития советской экономики не стал для этой элиты спокойным и размеренным, ей в ходе данного периода пришлось (о чём я ещё расскажу) ой как сильно подёргаться и понервничать!
Николай Константинович Байбаков (годы жизни: 1911-2008)
На мой взгляд, причина, по которой произошёл отказ от сталинской экономической модели, заключается в другом. Сталин по политическому и государственному таланту являлся воистину великой личностью! Формально не имея даже среднего образования, он путём самообразования (по сути, Иосиф Виссарионович был самой настоящей книгочитающей машиной!!!) смог превратить себя в интеллектуала высочайшего уровня! При этом Сталин как политический и государственный деятель добился (в том числе благодаря своему интеллекту) колоссальных положительных достижений, признанных как внутри страны, так и во всём мире.
Сталин умер… Советский народ прощается со своим вождём!
А вот ему на смену во власти пришли люди по своим способностям, увы, и близко не стоявшие рядом с ним (и уж точно не склонные к корпению над книгами и напряжённому интеллектуальному самосовершенствованию!!!). Осознание данного факта вызывало в их душах, естественно, весьма неприятные чувства (им, само собой, хотелось от них избавиться). Более того, оно настораживало их, ибо им было также понятно, что для поднятия собственного политического авторитета в глазах советского народа требуется на практике доказать, что они ничуть не глупее и даже умнее Сталина. Поэтому ими и была в пику делу Сталина предпринята попытка создания новой, как они надеялись, более совершенной экономической модели. К рассказу о ней я теперь и приступаю.
Похороны Сталина (Москва, 9 марта 1953 года)
Итак, советская экономика её четвёртого этапа (1953-1964 гг)…
Данный этап я назвал хрущёвской экономикой. Но сие название носит условный характер. Дело в том, что в начале этого этапа (то есть сразу после кончины Сталина) власть в Советском Союзе фактически оказалась в руках сразу трёх лиц (возникло так называемое коллективное руководство страной): Н.С.Хрущёва (партийного лидера), Г.М.Маленкова (главы союзного правительства), Л.П.Берии (союзного министра внутренних дел), в связи чем на первых порах вопросы советской экономики решались ими коллегиально. Однако уже 26 июня 1953 года Берия был арестован, а затем (23 декабря того же года) — казнён. 8 февраля 1953 года Маленкова сняли с поста председателя Совета министров СССР. И вот только тогда советская экономика стала полем деятельности исключительно Хрущёва (все остальные партийные и государственные деятели, занимаясь ей, лишь плясали под его дудку).
Никита Сергеевич Хрущёв (годы жизни: 1894-1971)
Замечу: сталинскую экономическую модель отменили не одним махом! Она упразднялась постепенно, по чуть-чуть. Однако начался данный процесс практически сразу после похорон Сталина.
Так, Берия в течение 83 дней (всего-то!!!) своего участия в коллегиальном руководстве страной, добился, чтобы было остановлено, как неоправданно дорогое, ранее курируемое им строительство целой плеяды амбициозных и стратегически значимых объектов, включенных при Сталине в пятилетние планы экономического развития СССР: судоходного канала река Волга — река Урал (протяженностью 600 км !!!); судоходного речного Волго-Балтийского водного пути (протяжённостью 1100 км !!!); судоходного Главного Туркменского канала из реки Амударьи в Каспийское море (протяженностью 1200 км !!!); гидроузлов на реке Нижний Дон; Усть-Донецкого порта на реке Дон; химического завода в г.Кирове; завода искусственного жидкого топлива в г.Черногорске Хакасии; завода искусственного жидкого топлива в Кемеровской области; верфи металлического судостроения на реке Лене в селе Осетрово Иркутской области; железной дороги Красноярск — Енисейск в Сибири; железной дороги Комсомольск — бухта Ольга на Дальнем Востоке; железной дороги Петропавловск-Камчатский — Усть-Большерецк на Камчатке; железной дороги Апатиты – река Поной на Кольском полуострове; железных дорог Архангельск — порт Мезень, Салехард — Игарка в приполярных и заполярных районах РСФСР; автомобильного и железнодорожного тоннельного перехода под Татарским проливом на остров Сахалин; автомобильной дороги Усть-Большерецк — Озерновский рыбокомбинат на Камчатке; нескольких автомобильных дорог на Кольском полуострове; нескольких автомобильных дорог в Архангельской области; нескольких автомобильных дорог на побережье Балтийского моря; судоремонтных мастерских, порта и посёлка на реке Игарка в Красноярском крае (увы, спустя многие годы возобновили строительство лишь некоторых из данных объектов — например, Волго-Балтийского водного пути).
Проекты канала Волга-Урал и Главного Туркменского канала — советская экономика могла их осилить!
Он же настоял на том, чтобы в марте 1953 года МВД СССР вообще освободили от обязанности участвовать в решении народно-хозяйственных задач. Вследствие этого более 20 подразделений МВД, занимавшихся производственной деятельностью, передали в состав других министерств и ведомств. Заключённые в исправительно-трудовых лагерях продолжали работать, но уже только на второстепенных участках экономического фронта (теперь они стали шить рукавицы в пошивочных мастерских, строгать доски на лесопилках, заниматься прочими тому подобными мелочами).
Лаврентий Павлович Берия (годы жизни: 1899-1953)
Отказ от реализации некоторых важнейших экономических мегапроектов Сталина произошел также с подачи Маленкова и Хрущёва.
Так, была моментально забыта озвученная в апреле 1952 года на Московском международном совещании идея создания зоны бездолларовой торговли, предусматривавшей построение системы мирового хозяйства, основанной на экономическом равноправии входивших в неё стран (позже Хрущёв одобрил другую идею: осуществления советской внешней торговли за доллары США, после чего СССР прочно вошёл в американскую торговую зону, поставляя свои природные ресурсы за пустые зелёные бумажки и укрепляя тем самым статус валюты своего главного геополитического противника).
Президиум Московского международного совещания (1952 год)
Был отправлен в мусорную корзину не имевший прецедентов в мировой истории план преобразования природы, в соответствии с которым началось грандиозное наступление на регулярно происходившую в СССР губительную для его сельского хозяйства засуху путём строительства искусственных водоёмов и посадки лесозащитных насаждений (Сталин полагал, что претворение данного плана в жизнь создаст условия для достижения абсолютного продовольственного самообеспечения Советского Союза!!!) — несколько тысяч уже сооружённых прудов и иных водоёмов, были заброшены, созданные в 1949—1955 годах 570 лесозащитных станций были ликвидированы по распоряжению Хрущёва.
Кроме того, Маленков попытался поменять уже устоявшиеся в СССР макроэкономические приоритеты. Если в сталинскую эпоху предпочтение отдавалось ускоренному развитию группы отраслей А, то теперь, он вознамерился, наоборот, больше развивать группу отраслей Б. Данную позицию он в своей речи на пятой сессии Верховного Совета СССР 8 августа 1953 года обосновывал так: «За последние 28 лет производство средств производства в целом выросло в нашей стране примерно в 55 раз, производство же предметов народного потребления за этот период увеличилось лишь примерно в 12 раз». В той же речи он предложил в течение двух-трёх лет резко повысить обеспеченность населения продовольственными и промышленными товарами. Сие заявление носило совершенно ошибочный и демагогический характер, поскольку причина меньшего роста производства предметов потребления крылась вовсе не в более быстром росте производства средств производства, без которого резко повысить обеспеченность советских людей продовольственными и промышленными товарами было невозможно в принципе. (Правда, сменить указанные выше приоритеты Маленков не успел. Надо отдать должное Хрущеву, он с данным посылом не согласился, подверг за него Маленкова критике и вскоре на её волне организовал его отставку с поста главы правительства).
Георгий Максимилианович Маленков (годы жизни: 1901-1988)
Если не отказываться от приоритетного развития группы отраслей «А» у Хрущёва сообразительности хватило, то вот сохранить и поддерживать промысловые артели ума ему, увы, не достало. Он посчитал их лишними в народном хозяйстве! Хрущёвское наступление на артели началось 14 апреля 1956 году. В тот день было принято совместное постановление ЦК КПСС (5 октября 1952 года ВКП(б) была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза – КПСС) и Совета министров СССР «О реорганизации промысловой кооперации», которым был упразднён Центропромсовет — центральный союзный орган, руководивший деятельностью промысловой кооперации, и дан старт процессу огосударствления артелей (преобразования их в государственные предприятия). Аналогичным совместным постановлением от 20 июля 1960 года («О промысловой кооперации») промысловая кооперация вообще была полностью ликвидирована, активы артелей передали государственной промышленности. Ликвидация артелей привела, в частности, к исчезновению конкуренции между государственной и кооперативной промышленностью, что немедленно вылилось в рост цен на товары ширпотреба, а также в сокращении и сужении его ассортимента.
Эпатажный Хрущёв — советская экономика была заложником его решений!
(Кстати, именно тогда возникло понятие «затоваривание» — заполнение магазинных складов товарами, которых никто не хотел покупать: например, вышедшей из моды или просто некрасивой обуви. В связи с этим в госторговле возникла практика продажи таких товаров в «довесок» к товарам, пользующимся спросом. В подобных случаях ситуация выглядела следующим образом: допустим, покупатель захотел купить себе модный плащ, но его ему продадут только при условии, что он ещё купит в «довесок» и устаревшего фасона ботинки ).
Деятельность кустарей-одиночки Хрущёвым запрещена не была, но они в основном работали в сфере услуг и потому в деле производства промышленной продукции какой-либо значимой роли не играли.
Сталинская экономика носила строго централизованный характер, то есть в ней отрасли народного хозяйства жёстко управлялись из единого государственного центра. Оказавшийся на вершине власти Хрущёв, видимо, считая себя великим экономистом, был одержим идеей децентрализации экономики и отказа от отраслевого управления народным хозяйством. Маленков по данному вопросу придерживался не столь радикальной позиции, но тоже признавал экономическую централизацию сталинского типа излишней. Поэтому они, получив бразды государственного правления в свои руки, сразу взялись устранять такую централизацию, объясняя сие необходимостью борьбы с бюрократизмом и развитием низовой инициативы (после отставки Маленкова данное дело Хрущёв продолжил уже в одиночку).
Хрущёв считал, что советская экономика его конёк!
Так, 7 марта 1953 года (то есть уже через день после смерти Сталина!!!) число промышленных министерств было сокращено с 25 до 11. В том же месяце в одно были слиты министерства машиностроения, приборостроения, станкостроения, автомобильной и тракторной промышленности; также были соединены в одно министерства судостроения и транспортного машиностроения. В том же году были ликвидированы отраслевые бюро Совета министров СССР.
В 1954 году по 46 министерствам упразднению подверглись 200 главков и отделов министерств, 147 трестов, 93 местных управления, 898 снабженческих организаций, 4,4 тысячи различных контор и свыше 4 тысяч ещё более мелких структурных подразделений.
Спорить с Хрущёвым было бесполезно, от этого страдала и советская экономика!
В мае 1955 года министры (союзные и республиканские) были наделены правом собственным решением (без получения на то официального согласия главы союзного или республиканского правительства) создавать и ликвидировать предприятия, перераспределять между своими предприятиями 50 процентов сверхплановой прибыли. В том же году правительства союзных республик получили право самостоятельно устанавливать планы производства и распределения продукции по предприятиям республиканского подчинения, а Госплан СССР был обязан предусматривать выдачу им сырья, топлива, материалов и оборудования в соответствии с республиканскими планами. Союзный центр отныне мог планировать только задания, лимиты, капитальные работы по союзной республике в целом, их конкретизацией республика занималась уже самостоятельно. Республиканские доходы и расходы планировались в общегосударственном союзном плане одной цифрой, её разбивку республики тоже осуществляли сами.
В августе 1955 года были расширены права директоров предприятий. Теперь они самостоятельно утверждали техпромфинплан, в пределах квартала могли менять планы и техпроцесс производства, принимать сторонние заказы, устанавливать цены на продукцию, на которую не имелось утверждённых цен (в размере не превышающем 5 процентов себестоимости этой продукции), утверждать планы капитального строительства в пределах спущенных сверху лимитов, продавать неиспользуемые материальные ценности при отказе министерства от их перераспределения, передавать свои фонды и материалы подрядчикам и т.д.
Советская экономика сотрясалась от несдержанности Хрущёва!
В сентябре 1955 года было повышена роль мастеров на предприятии. Теперь мастера получили право нанимать и увольнять рабочих, премировать и штрафовать их, определять их оклад и устанавливать нормы выработки.
При всём этом Президиум ЦК КПСС ещё 25 января 1954 года, издав соответствующее постановление, настоятельно потребовал от партийных и государственных органов прекратить практику обращения по каждому хозяйственному вопросу в вышестоящие инстанции, а, наоборот, шире использовать свои права при их решении, беря всю ответственность на себя.
Таким образом, 1953-1955 годах произошла глобальная передача полномочий сверху вниз по всей цепочке руководства народным хозяйством: к министрам, республикам, директорам предприятий и мастерам. Последовательно реализовывалась идея, что вышестоящий уровень управления доводит до нижестоящего только общие требования, а нижестоящий уровень сам «развёрстывает» их по подведомственным организациям и изыскивает способы реализации.
Советская экономика попала под ливень экономических идей Хрущёва!
Однако тенденция к децентрализации управления экономикой продолжилась далее. В феврале 1956 года на ХХ съезде КПСС был закреплён курс на повышение роли союзных республик в управлении народным хозяйством. В марте того же года было ликвидировано 14 общесоюзных министерств. В мае того же года предприятия 11 союзных министерств передавались в республиканское подчинение, союзные министерства автомобильного транспорта и речного флота ликвидировались, министерства лёгкой и текстильной промышленности сливались в одно.
В итоге, если в 1953 году на предприятиях союзного подчинения производилось 69 процентов промышленной продукции и только 31 процент на предприятиях республиканского, областного и районного подчинения, то в начале 1957 года на предприятиях республиканского и местного значения было произведено уже 55 процентов всей промышленной продукции страны.
Однако децентрализация управления экономикой ни к чему хорошему не привела. Если при централизованной сталинской экономике пятилетние планы в основном выполнялись и перевыполнялись, то при децентрализованной хрущёвской экономике уже к 1956 году стало понятно, что планы шестой пятилетки, рассчитанные на 1956-1960 годы, не будут выполнены практически по всем позициям.
Под напором Хрущёва советская экономика вынуждена была реализовывать его экономические идеи!
Но «мудрый» Хрущёв посчитал, что выполнение планов шестой пятилетки срывается вовсе не из-за децентрализованного управления экономикой, а, наоборот, из-за того, что это управление было слишком слабо децентрализовано! Поэтому он предпринял попытку децентрализовать её ещё сильнее посредством так называемой совнархозной реформы. Данная реформа была проведена следующим образом…
27 января 1957 года Хрущёв подал в Президиум ЦК КПСС записку «Некоторые соображения об улучшении организации руководства промышленностью и строительством», в которой изложил свои идеи об изменении всего подхода к управлению экономикой. Отраслевое управление он предлагал окончательно заменить территориальным. Главной проблемой отраслевого управления Хрущёв называл ведомственность, негосударственный подход к решению хозяйственных задач, что, в частности, выражалось в сокрытии министерствами резервов и их стремлении выбивать себе дополнительное обеспечение для реализации планов (странный довод: сам дал больше самостоятельности министерствам, а теперь фактически начал на неё пенять). Решение данной проблемы ему виделось в разделении страны на экономические районы и создании в каждом районе хозяйственного органа (впоследствии их назовут советами народного хозяйства – совнархозами), который бы отвечал за комплексное развитие территории района. Уже через две недели изложенные в записке идеи Хрущёва были одобрены февральским пленумом ЦК КПСС и совнархозная реформа стартовала.
В ходе её реализации было ликвидировано 141 союзное и республиканское министерство (из хозяйственных министерств реформы избежали лишь министерства среднего машиностроения, электростанций, связи, путей сообщения, транспортного строительства), отраслевое управление было сохранено только в отношении предприятий военно-промышленного комплекса. Страну поделили на 105 экономических административных районов, в каждом из которых был образован свой совнархоз. Почти всё планирование перекладывалось на госпланы союзных республик, которые должны были его производить с учётом плановых проектов, представляемых им совнархозами. При этом совнархозы получали право, исходя из экономической целесообразности, перераспределять поступаемые к ним государственные капиталовложения.
Все 105 экономических административных районов на карте СССР!
Очень скоро выяснилось, что совнархозная реформа не только не улучшила положение в экономике, а, напротив, ухудшила его. (Чтобы скрыть сей факт хитрый Хрущёв проделал ловкий политический трюк: в 1958 году он фактически свернул шестую пятилетку, и в начале следующего года на ХХI съезде КПСС протолкнул идею семилетки, охватывающей период с 1959-го по 1965-й год. Это позволило ему не отчитываться за провальные результаты выполнения планов шестой пятилетки).
Чем же навредила совнархозная реформа советской экономике? Да тем, что она вызвала дезорганизацию хозяйственной деятельности в стране: между экономическими районами возникала масса хозяйственных несостыковок, расшатались нормальные экономические связи, расстроились единые для всей страны технологические процессы. Неслучайно в июле 1959 года председатель Совета министров РСФСР Д.С.Полянский направил Хрущёву записку, в которой жаловался, что ни республиканское правительство, ни республиканский госплан не справляются с валом мелких запросов с мест, посвящённых текущей деятельности совнархозов.
Дмитрий Степанович Полянский (годы жизни: 1917-2001)
Кроме того, предоставленное совнархозам право перераспределения государственных капиталовложений привело к тому, что они стали регулярно направлять их не на промышленное развитие, а на строительство объектов социальной сферы (столовых, детских садов и т.д.) и выплату повышенных зарплат (а это приводило к инфляции).
Другим негативным последствием совнархозной реформы стало разрушение сформированного в сталинскую эпоху противозатратного механизма советской экономики. Оно произошло в силу того, что все без исключения совнархозы оказались сразу же охвачены духом местничества (то есть они были озабочены интересами только их экономических районов, на общегосударственные интересы им было плевать). В связи с чем совнархозы стремились к тому, чтобы продукция, выпускаемая на предприятиях их экономических районов, была как можно дороже (кстати, именно тогда заглохло движение рационализаторов, ведь оно было направлено не на повышение себестоимости выпускаемой продукции, а именно на её снижение). Поэтому тихим сапом давно освоенная предприятиями продукция перестала дешеветь, а цены на новые виды продукции совнархозами назначались необоснованно высокие (что тоже приводило к инфляции).